香港商報評論員　林松年

　行政長官李家超昨出席第二次立法會互動交流答問會，在討論「應急安全」議題時，承認香港雖有良好經驗，但硬件不足，期望探討與內地建立聯防聯控機制，在貢獻香港應急技能和經驗的同時，在裝備方面可以互補，以提高防災、減災、救災和重大突發公共事件處置保障能力。客觀而言，由於資源所限，香港在應急安全方面往往捉襟見肘，因此與灣區內地城市加強合作，完善相關體系建設，實屬必要之舉。

　香港時有重大突發事故，例如2018年超強颱風山竹襲港時，大量樹木倒塌造成交通癱瘓，可用來鋸樹的電鋸卻不敷應用，需要急忙徵召，結果耽誤了救災；又例如第五波疫情期間，本地生活抗疫物資一度嚴重短缺，導致人心不穩，對社會齊心抗疫造成障礙。這些都是深刻的教訓！未來，重大突發事故必定還會發生，關鍵在於我們應事先建立管用的應急體制，才能將生命、財產損失減至最低。

　本屆政府上任一年以來，在提升應急能力方面已做出不少成績。其中一招是在各區建立關愛隊，通過完善基層治理體系，協助處理突發和緊急事故。另一招是優化現行動員機制，增設「全政府動員」級別，即預先制訂各部門指定人員名單，隨時候命，以應對需要大量人手的重大事故，同時規定要定期演練，強化應變能力。這些措施非常重要，有助市民在災害發生時保持鎮定，沉着應戰，不至於手足無措。

　香港自我改革後，大家是否就可以高枕無憂呢？肯定不是！自然災害和重大突發公共事件的規模是難以預料的，香港未必有能力單獨處置。這是我們必須與灣區內地城市建立聯防聯控機制、優勢互補的根本原因。

　事實上，單在醫療領域，內地和港澳衛生部門早於2005年就簽署了《關於突發公共衛生事件應急機制的合作協議》，建立傳染病和突發公共衛生事件資訊通報和應急合作機制。此外，在處理其他突發事故方面，香港和內地也有協定。例如一旦香港發生沉船事故，內地船隻可進入香港水域協助；當內地需要幫助時，香港飛行服務隊亦可趕赴救援。類似合作機制一直暢順運作，在這個基礎上，應可進一步深化融合合作協調機制。

　李家超在答問會上透露，保安局局長已和內地有關單位溝通，對方對於保安局提出建立一個大灣區應急機制，態度正面，相信雙方很快就會舉行一個大規模會議，商討進一步合作。

　對於香港和內地加強合作，社會各界樂見其成。具體來說，兩地可在多方面互聯互通：除了建立常設溝通渠道，共享預警系統和災情資訊，還可多舉行聯合演練，建立充裕的應急物資儲備，同時制訂明確各方責任義務的法律法規等等。當這些機制成功建立，香港以至整個大灣區在應對各類災害和重大突發事故方面的能力將可更上一層樓，「大灣區人」因此更有安全感，生活更安心。