《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》(下稱《意見》)19日全文公布。民營經濟迎來重磅政策支持。
——提振民營經濟信心
《意見》開門見山指出,民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎,是推動中國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標的重要力量。
這一定位折射出民營經濟的關鍵作用。中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所副所長歐陽慧表示,民營企業作為中國佔比最高的經營主體,其系統性潛力一旦釋放,就能在市場競爭中發揮「魚效應」,拓展擁有巨大人口規模市場的增量空間,為中國式現代化激活微觀組織、高效配置市場資源、暢通經濟社會循環,夯實中國式現代化的微觀基礎。
這一定位亦凸顯民營經濟的重要地位。中國民營經濟研究會會長、全國工商聯原副主席李兆前表示,將民營經濟與中國式現代化的宏偉目標任務直接關聯,與高質量發展這一首要任務直接關聯,凸顯了民營經濟的重要地位。文件釋放出促進民營經濟發展壯大不是權宜之計、而是長久之策,是黨的大政方針、不會變也不能變的強烈信號。
在民營企業家看來,這是一顆「定心丸」。騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰說,《意見》對於民營企業堅定信心、輕裝上陣、大膽發展,具有重要的激勵和指導作用。
——回應民營經濟關切
中國官方此次發布的《意見》凸顯問題導向,針對性回應了民營企業核心關切。
以營造穩定公平可預期的發展環境為例,《意見》注重掃清民營經濟面臨的體制機制障礙,從持續破除市場准入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善社會信用激勵約束機制等方面着手,破除制度優化瓶頸。
天合光能股份有限公司董事長高紀凡表示,中國在市場經濟建設方面付出了巨大努力,特別是《意見》提到持續破除市場准入壁壘,鼓勵多種所有制經濟共同發展,堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待。這在經濟參與者之間創造了公正公平的競爭機制,讓民營企業能根據自身實力和創新能力進行公正的競爭,也從根本上提高了全社會創新動力。
在提高政策精準性和透明度方面,中國民營經濟研究會常務理事、怠金融科技股份有限公司董事長江浩然指出,針對涉及民營企業生存與發展的痛點、堵點、難點問題,《意見》重點對加大融資支持力度、降低融資風險、完善欠款常態化預防和清理機制、完善支持政策直達快享機制等工作進行系統指導,將大大增強服務民營經濟的能力,助力民營企業擴大再生產,實現提質增效。
民營經濟發展法治保障也得到強化。李兆前指出,在法治環境方面,除了再次強調依法保護民營企業產權和企業家權益、加強知識產權保護外,《意見》還針對近年來民營企業內部腐敗頻發現象,提出構建源頭防範和治理腐敗的體制機制,健全涉案財物追繳處置機制,加大懲處力度等。這是對依法平等保護產權原則的具體實踐,直接回應了企業家關切。
——引導民營經濟發展
民營經濟發展壯大需要良好外部環境,亦需要苦練「內功」。《意見》在總體要求中強調,「引導民營企業通過自身改革發展、合規經營、轉型升級不斷提升發展質量」。
馬化騰注意到,《意見》指出,「引導平台經濟向開放、創新、賦能方向發展,補齊發展短板弱項,支持平台企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手」。他認為,「開放、創新、賦能」的要求,錨定了平台企業高質量發展的目標。「《意見》對互聯網行業提出全面戰略要求,為平台經濟指明發展方向,增添了我們持續開拓的決心和動力。」
圍繞着力推動民營經濟實現高質量發展,《意見》還明確提出支持提升科技創新能力、加快推動數字化轉型和技術改造等。小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍說,《意見》釋放出引導民營企業踐行新發展理念的明確政策信號,讓企業更加堅定了堅守主業、做強實業的決心,增強了自覺走高質量發展之路和為科技現代化作貢獻的動力。(中新社記者 王恩博)