民建聯副主席、立法會議員 陳學鋒
民建聯認為財政司司長陳茂波先生的《2025-26年度財政預算案》,回應了《三中全會》的決定,在金融、航運、貿易三大中心及打造國際高端人才集聚高地投放大量資源,並善用公共資源和市場力量,共同推動經濟發展。另一方面,面對複雜外部環境、特區當前公共財政狀況,以及拚經濟謀發展的需要。今年預算案所提出加強版「財政整合」策略,嚴控公共開支,加大力度推動經濟多元發展,發展新質生產力及投資未來,這些方針回應了民建聯對預算案提出的「開源節流穩根基、創新求變謀發展」的期望。
多項舉措嚴控政府開支
在節流方面,財政司司長提出了多項嚴控政府開支增長的舉措,包括加大「資源效率優化計劃」的力度,至2027/28年度政府經常開支纍計削減7%;分別在2026/27及27/28年度削減公務員編制2%;削減大學資助每年2%;所有行政(包括全體公務員)、立法、司法機構及區議會全體人員凍薪;檢視沒有即時需要及成本效益的工程如新發展區域供冷系統等,這些舉措回應民建聯對預算案期望的建議。
經濟發展方面,政府重視未來發展,是次的預算案的重點在人工智能及創科領域,基於國家及外國有很多新的人工智能模型出台,科技競爭在國際上十分激烈,故政府今年大幅增加預算,重點投資人工智能及科技創新領域。投資現在及未來同樣重要,我們樂見政府在預算案中投資在生命健康、虛擬資產、數碼債券、綠色科技、數字經濟、智慧城市、低空經濟等新質生產力,提升香港競爭力融入國家發展大局。期望政府未來在執行上與業界共同實現,在政策上拆牆鬆綁,盡力吸引國內及國際創科企業與人才來港。
為貿易商提供半稅優惠
另一方面,我們樂見預算案為加強協助本地中小企開拓內地市場及增加電商銷售,推出「電子商務快車」、舉辦第二屆「香港好物節」,讓港商更好利用內地電商及網購平台促銷。另外,就現時中小企面對較大的經營困難,我們支持政府加強對中小企業的扶持力度,助力其升級轉型,包括向「BUD專項基金」及「市場推廣及工商機構支援基金」合共註資十五億元、成立的「中小企融資專責小組」,為中小企融資作出彈性安排,減輕中小企資金周轉壓力。特區政府應持續扶持中小企業,把貿易範圍由傳統歐美市場擴闊至「全球南方」,如一帶一路及東盟國家。
金融方面,我們感謝財政司司長將為合資格大宗商品貿易商提供半稅優惠,以及港交所會為進一步吸引特專科技和生物科企來港上市而設立「科企專線」,優化雙重主要上市及第二上市門檻,這些措施回應了民建聯的訴求。民建聯將會持續跟進相關建議,包括數字債券代幣化,正是民建聯去年提出打造Web 3.0的建議,我們鼓勵政府持續推進現實資產代幣化(RWA),打通整個產業。另外,建議政府激活上市公司退市後的場外交易市場,研究在現有條例框架內允許市場進行收購合併。
對於「兩元乘車優惠」的公共交通補貼計劃,預計五年可節省62億開支的決定表示理解。我們認為此方案此方案將影響「長車長搭」居民,特別是東涌及離島等偏遠地區市民,增加其長途巴士或船的出行費用。長遠而言,呼籲巴士公司作為企業理應履行社會責任,推行「上、落車拍卡」。自「兩元乘車優惠」擴展至60至64歲長者後,巴士公司的乘客和收入增加。期望巴士公司利用新增收入為長者提供更多優惠,尤其是偏遠地區長者。建議政府與公交營辦商協商,為僅享兩折優惠的長者在特定路線設立免費乘車日。