公共資源分配，必須公平合理，尤以珍貴的房屋資源為甚。房委會資助房屋小組委員會昨通過收緊富戶政策，入息超額住戶不單要繳付更高租金，強制遷出單位的入息門檻也會降低，強調措施絕對不為增加政府收入，而旨在守住「能者多付」原則，以及鼓勵有能力者上游上進。社會安全網誠須確保優先照顧較有需要人士，除了優化公屋政策外，同一道理亦適用於其他公共資源。

　公屋存在濫用之窘，乃眾所周知的事情，各界亦支持加強打擊。近年，當局已積極引入新手段，由巡查屋村停車場來找出懷疑違反資產限額者，到發信要求申報居住情況包括有否擁有住宅物業，以至設立現金獎勵計劃來鼓勵舉報等等，坊間反應正面，也成功揭發不少濫用住戶。理由無他，正當公屋輪候冊截至去年底尚有11.86萬宗一般申請，平均輪候時間超過5年；騰出公屋富戶，讓相關人士盡快上樓，實是公平合理分配資源的應有之義，尤其考慮到後者很可能被迫蝸居於劏房之類的不適切住房，且須繳交較公屋昂貴得多的租金。

　今次收緊富戶政策後，約4萬個公屋住戶將受影響，佔全港82萬公屋住戶的5%，當中因超標太多而須遷出的戶數，預料涉及400戶左右；考慮到公屋輪候冊上，還有不少家庭有更迫切的上樓需要，當局誠有空間進一步優化公屋政策，引導公共資源更妥善分配。查公屋申請的入息上限，一人為12940元、二人為19730元、三人為24740元、四人為30950元，對比統計局資料顯示，全港住戶入息中位數分別對應為10600元、21500元、36200元、49400元。換言之，如果入息超標兩倍，收入已明顯超過全港一半家庭了，實不宜續佔用安全網資源，更莫說是超標四五倍了，這些住戶即使要強制遷出，也絕對有能力在公營以外解決住屋需要。一方面，把強制遷出的倍數門檻進一步調低，考慮到其較高的收入水平不虞構成所謂「返貧」問題，當中所涉住戶數目不多，也不虞對私人租務市場帶來太大影響；另方面，把富戶租金調高到愈貼近私人市場及居屋之類的水平，可締造誘因鼓勵向上流動，也可配合自願遷出富戶可保留「綠表」資格四年的新安排。

　財赤之下，新財案提出「財政整合計劃」，其中一個原則是在增加收入時盡量體現「用者自付」和「能者多付」。但須強調，打擊公屋濫用跟財赤無甚關係，即使財盈也毫無疑問應加強打擊，房屋政策如是，其他範疇亦然。事實上，由醫療方面擬透過調高非緊急病人使用急症室的收費，到因應學童人數減少而要「派零班」的學校關門或合併，以至兩元乘車優惠將以每月240程為上限等，凡此種種，主要目的皆在於確保公共資源優先用到最有需要人士身上，不致公帑被濫用或浪費。加強價格差異來理順供求分配，乃最有效的手段之一，當中肯定有人要付出更多，但也肯定有更多有需要的人士因此而受惠。

　擇善固執，迎難而上。不論打擊公屋濫用，抑或其他財政整合計劃，坊間不乏意見認為有更進一步收緊的空間。無論如何，善用資源的方向正確，有關方面宜視乎情況繼續走深走實，合理調撥公帑才會愈做愈好。

　香港商報評論員　李明生