顏安生
在最近的10多年時間裡,中國經濟在國際上的影響力越來越大,但最初給世界的印象也主要是貿易大國和製造業大國,仍然是給美國打工的角色。只有在美國持續升級對華關稅戰的背景下,中國第一時間對等反制,世界上才真正認識到中國經濟超強的抗打擊能力!尤其在以下五個方面中國經濟所表現出來的巨大韌性,令世界為之側目。
第一、健全的產業體系與完備的供應鏈。中國擁有全球最完整的工業體系,涵蓋41個工業大類、207個中類和666個小類,在機電、化工、紡織等關鍵領域形成全球性供應鏈網絡。即便面臨關稅衝擊,仍可通過產業協同快速調整產能布局。與此同時,中國擁有巨大的戰略資源掌控能力,尤其在稀土、醫藥原料等關鍵領域佔據全球主導地位,美國短期內難以實現供應鏈脫鈎。中國所擁有的健全產業體系和完備產業供應鏈在貿易戰的背景下彌足珍貴,不僅摧不垮打不爛,而且令美國無可奈何,越來越被動。
第二、交易夥伴多元化,經濟合作全球化。中國經濟已經深度嵌入世界經濟,中國已與150多個國家建立主要貿易關係,對美貿易依賴度從2018年的14%降至2024年的9%,而且這一趨勢仍然持續過程當中。中國通過「一帶一路」和東盟合作開闢新的市場增長點,中國與美國之外各國的貿易增長有效地抵消了美國市場萎縮所帶來的影響。在美國採取脫鈎斷鏈逆全球化做法的同時,中國反其道而行之,高舉全球化大旗不斷深化與美國之外的世界各國經貿合作,且成效十分顯著。美國已經感受到了貿易戰對中國傷害有限,但對自身的影響卻越來越大。
第三、經濟管理工具箱儲備充分,經濟迴旋空間巨大。面對美國的極端關稅戰,中國應對從容不迫,因為中國調控經濟的應對手段選擇非常之多,比如,中國政府財政金融儲備充足,政府負債率控制在70%以下(低於多數發達國家),專項債、特別國債等工具可隨形勢加碼,貨幣政策亦有降準降息空間。再譬如,中國政府所採取的定向紓困措施效果不斷發酵,對受關稅戰衝擊的企業所實施的訂單轉移、稅收減免、供應鏈補貼等「精準滴灌」措施仍有多項備選方案,在2025年新增外貿企業紓困基金規模2000億元基礎上還可以大幅加碼。此外,中國本身就是一個超大經濟體,中國政府所採取的一系列鼓勵創新創業政策將為中國經濟的增長注入源源不斷的新動力和新活力。
第四、新業態蓬勃發展,內需市場潛力巨大,對抵消關稅戰影響發揮了重要的支撐作用。比如,風起雲湧的跨境電商通過利用美國政府800美元以下商品關稅豁免政策,化整為零,有效地突破了美國的關稅壁壘。據悉,自特朗普升級對華貿易戰以來,中國跨境電商對美出口增速達35%,直接觸達美國最基層的消費者市場。與此同時,中國所擁有的超大規模市場優勢正在日益顯現,在政府的有效引領之下,14億人口消費升級驅動內需增長,國內市場的消費潛力正在不斷得到釋放,據悉,2025年一季度社會消費品零售總額同比增長6.2%,有效地對沖了因關稅戰美國市場萎縮所帶來的外需波動的影響。
第五、中國強弱項補短板的產業發展戰略與高品質發展布局讓中國經濟自主能力變得越來越強大。面對美國發動的各種經濟戰,中國保持了超強的戰略定力,充分發揮集中力量辦大事的體制優勢和制度優勢,對容易被美國卡脖子的核心技術進行重點攻關,比如,在半導體、新能源等領域中國已經突破「卡脖子」技術,而在高鐵、超高壓輸變電技術等領域的研發則領先美國同類項目,形成非對稱競爭優勢。與此同時,中國積極爭取國際盟友共同對付美國的霸凌行徑。在美國對全世界發動關稅戰的背景下,中國看到了美國與其盟友體系裂痕,中國不失時機深化與歐洲、RCEP成員合作,讓反制美國關稅戰的國際統一戰線隊伍越來越大!
總之,中國經濟所展現出來的制度優勢、市場體量、產業縱深、政治智慧引人注目,也為中國打贏美國挑起的關稅戰提供了最大的底氣!