國新辦12日就《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況舉行新聞發布會。國家發展改革委副主任李春臨表示，《意見》是支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的重大舉措，是2020年印發的深圳綜合改革試點實施方案的升級版，也是我國堅定不移深化改革開放的重要宣示。下一步，將會同有關部門和廣東省，全力支持深圳深入推進綜合改革試點，確保《意見》落地落實。

　四大舉措深入推進改革試點

　2020年我國公布了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，李春臨表示，深圳綜合改革試點實施近五年來，在重點領域和關鍵環節率先突破，形成了一批重要改革創新成果，為全國進一步深化改革開放提供了經驗資源、發揮了重要的引領示範作用。

　此次《意見》是在總結2020年實施方案的基礎上，結合新形勢新任務新要求制定。李春臨介紹，《意見》的主要內容，可以概括為「一個總體要求、四方面重要舉措、一項保障措施」。

　一個總體要求，就是明確深入推進深圳綜合改革試點的指導思想，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持頂層設計同基層探索有機結合，在破解教育科技人才領域體制機制障礙、強化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場景新載體、建設現代化國際化創新型城市等方面先行先試，在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放。

　四方面重要舉措，一是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加強產學研高效協同、深度融合。二是推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發展，健全金融服務實體經濟的激勵約束機制，創新支持新興產業發展的體制機制，深化數據要素市場化配置改革。三是建設更高水平開放型經濟新體制，推動貨物貿易優化升級，創新提升服務貿易，完善便利人員流動的配套機制。四是健全科學化、精細化、法治化的治理模式，提升民生保障服務水平，健全土地等自然資源管理機制，深化司法改革和交流合作。

　一項保障措施，就是明確深入推進綜合改革試點必須堅持和加強黨的領導，狠抓改革措施落地，強化試點經驗複製推廣。

　推動改革落實落地  為進一步全面深化改革作出新的更大貢獻

　作為綜合改革試點的牽頭部門，國家發展改革委將會同有關部門和廣東省、深圳市，在完善和鞏固2020年改革試點成果的基礎上，共同推動新一輪綜合改革試點各項任務落實落地。

　李春臨介紹，在統籌協調方面，將進一步加強部門間、部門與地方間的協同聯動，加大重點問題協調支持力度，密切跟蹤試點實施中遇到的新情況新問題，支持深圳市積極探索並不斷優化實施路徑，真抓實幹推動改革落地。

　在落實機制方面，將對各項改革措施實施清單化、台賬式管理，細化分解各項任務，落實落細責任分工，定期調度改革進展。在推進過程中，實行「落地方案+操作規範+應用場景+評估體系」一整套改革落實體系，堅持規則指引先行、配套監管協同推進，以制定標準規範擴大改革成效。通過這些抓落實的舉措，做到及時跟蹤進展、及時解決問題、及時總結經驗、及時規範提升，形成邊推進、邊評估、邊提升的工作機制。

　在法治保障方面，將堅持運用法治思維和法治方式推動改革，建立健全與綜合改革試點相配套的法律法規和政策調整機制，依法依規賦予深圳市相關管理權限。深圳市也將結合落實需要，制定相關經濟特區法規，確保各項改革在法治軌道上有序推進。

　在評估總結方面，將持續跟進試點任務落地情況，及時做好評估總結。對實施順利、效果明顯的改革舉措，積極拓展應用場景、深化探索，力爭盡早形成可複製、可推廣的制度性成果。對實踐證明行之有效的經驗做法，通過政策規範、地方標準、典型案例等形式，積極在更大範圍複製推廣，推動綜合改革試點為進一步全面深化改革作出新的更大貢獻。（記者張麗娟）