6月27日下午，安徽省政府新聞辦舉行《關於推動先進製造業和現代生產性服務業深度融合發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）政策解讀新聞發布會。省工業和信息化廳黨組成員、副廳長羅文杉，省人力資源社會保障廳副廳長程連政，省市場監管局副局長陳睿出席發布會，省委宣傳部新聞發布處處長章蓉生主持會議，就安徽推進「兩業融合」的戰略部署進行深度解讀。

安徽省工業和信息化廳黨組成員、副廳長羅文杉介紹有關情況，並回答記者提問

    順應大勢 立足省情 政策出台正當其時

    近日，安徽省政府辦公廳正式印發《實施意見》（皖政辦〔2025〕4號），這一政策的出台，是安徽主動融入國家戰略、錨定產業升級目標的關鍵之舉。發布會上，羅文杉深入剖析了政策制定的背景與核心考量。

    從國家戰略層面看，「兩業融合」是全球新一輪科技革命和產業變革的必然趨勢。2024年，工業和信息化部印發《服務型製造標準體系建設指南》，國家五部門聯合發布《關於進一步深化先進製造業與現代服務業融合發展行動方案（2024—2027年）的通知》，為地方發展指明方向。安徽緊跟國家步伐，制定《實施意見》，旨在將頂層設計細化為符合省情的「施工圖」，探索具有安徽特色的融合路徑。

    立足省內發展需求，安徽已實現從傳統農業大省到新興工業大省的跨越，正全力推進新型工業化、建設製造強省。面對製造業轉型升級的迫切需求，唯有深化「兩業融合」，以「製造+服務」「產品+服務」模式開闢新賽道，方能突破發展瓶頸，實現向價值鏈高端的躍升。

    三大維度 九項重點 構建融合發展框架

    《實施意見》以系統性思維謀劃發展藍圖，從路徑探索、產業應用、生態優化三大維度，為安徽「兩業融合」勾勒清晰路線圖。

    在融合路徑探索上，《實施意見》提出7條精準路徑，涵蓋製造業與科技服務、工業設計、現代物流等多領域協同，同時鼓勵製造業企業拓展衍生服務，推動全鏈條深度融合。

    重點產業應用方面，鎖定智能網聯新能源汽車、先進光伏和新型儲能、新一代信息技術等9大戰略性新興產業。這些產業基礎紮實、潛力巨大，將率先開展融合試點，形成示範效應後向全域推廣，帶動全省產業提質增效。

    生態優化是融合發展的根基。《實施意見》提出培育融合主體、打造應用場景、夯實數智基底等六大舉措，並明確量化目標：到2027年，培育超60家服務型製造標桿企業，打造100個左右製造服務一體化應用場景，建成15個左右省級服務型製造集聚區，構建要素完備、協同高效的產業生態。

新聞發布會媒體記者參會現場

    三大聚焦 彰顯特色 打造安徽融合樣板

    面對與其他省市政策的差異化競爭，羅文杉在答記者問時指出，安徽《實施意見》突出三大特色，彰顯地方發展智慧。

    聚焦重點區域，創新設立省級服務型製造集聚區，以縣（市、區）和省級以上開發區為載體，通過政策創新、應用創新，推動產業集群集聚發展，打造區域經濟增長極。

    聚焦重點產業，依託安徽在智能網聯新能源汽車、先進光伏等戰略性新興產業的先發優勢，加速「兩業融合」模式落地，強化產業核心競爭力，搶占未來發展制高點。

    聚焦生態打造，構建「主體培育—數智支撐—人才保障—供需對接」的全鏈條生態體系，推動企業向服務型製造轉型，實現要素高效流動、產業協同共進。

    靶向發力 分步推進 集聚區建設蓄勢啟航

    省級服務型製造集聚區是安徽推進「兩業融合」的重要抓手。羅文杉詳細介紹了集聚區建設的「三步走」戰略：

    第一步，制定《安徽省省級服務型製造集聚區建設導則》，明確創建標準、申報流程和評估機制，為集聚區建設提供精準指引。

    第二步，開展嚴格遴選。通過市級初審、省級專家評審，篩選出製造基礎紮實、服務能力突出、生態建設完善的區域，確保集聚區建設質量。

    第三步，強化建設保障。通過政策扶持、資金獎補、產業對接等措施，推動集聚區加快形成製造服務一體化生態，發揮示範引領作用。

    羅文杉表示，此次《實施意見》的發布，標誌着安徽「兩業融合」邁入全面加速階段。未來，安徽將以更高站位、更實舉措推動政策落地，引導製造業與生產性服務業雙向賦能，全力構建現代化產業體系，為高質量發展注入強勁動能。（記者 孫軍）

    頂圖：安徽省政府新聞辦舉行《關於推動先進製造業和現代生產性服務業深度融合發展的實施意見》政策解讀新聞發布會，省工業和信息化廳副廳長羅文杉，省人力資源社會保障廳副廳長程連政，省市場監管局副局長陳睿出席，省委宣傳部新聞發布處處長章蓉生主持發布會