周八駿
特朗普商人習氣重,精於交易而在政治議題上議價出爾反爾。但是,他關於美國內部和外部,是有戰略構想的;處處碰壁,力不從心,不等於他沒有戰略目標。
特朗普把中國當作美國最大對手。但他明白,美國已同時與中國、俄羅斯和伊朗交惡。他正在努力調動美國在歐洲和中東的戰略力量,集中保護美國本土和加強遏制中國。他已動用美國戰略打擊力量攻擊伊朗的3個核試驗基地。在歐洲,他願意緩和甚至改善同克里姆林宮的關係,但他未至於看不清普京不會放棄其戰略雄心,所以,一邊邀請普京訪問安克雷奇舉行美俄峰會,一邊不錯過打擊俄羅斯的機會。
正是基於同時對付中俄伊的戰略性動機,2025年8月8日,特朗普在白宮宣布邀請普京訪問阿拉斯加的同時,主持阿塞拜疆與亞美尼亞簽署一項和平協定,以解決兩國圍繞贊格祖爾走廊(Zangezur corridor)的長期爭端。
特朗普戰略目標明確
雖然「阿亞和約」的細節尚不清楚,但是,美國成功介入南高加索這個俄羅斯傳統勢力範圍,獲得阿塞拜疆與納希切萬「飛地」之間的42公里長通道。該通道將被命名為「特朗普國際和平繁榮之路」(TRIPP),由美方擁有為期99年包括鐵路、輸油管道和光纖網絡等的開發和運營權。美方預計可從中獲得40%的收益。
8月9日,伊朗最高領袖外事顧問、前外長阿里·阿克巴爾·韋拉亞提(Ali Akbar Velayati)明確表示,伊朗反對在伊朗邊境修建TRIPP。韋拉亞提稱,高加索地區是「世界上最敏感的地理點之一」,TRIPP如果被修成,那麼,該地區的地緣政治地位將被改變,此地將成為「特朗普僱傭兵的墳墓」。韋拉亞提稱,TRIPP將穿越亞美尼亞領土,其後果不僅是分裂亞美尼亞,而且,將把亞美尼亞與伊朗分隔。韋拉亞提稱,俄羅斯也應從戰略上反對TRIPP。
也許普京顧慮俄美在烏克蘭問題上的敏感關係,至今未就TRIPP發表意見。但是,8月11日,他與亞美尼亞總理帕希尼揚通電話,後者向普京詳細介紹8月8日在美國首都華盛頓與美國總統特朗普、阿塞拜疆總統阿利耶夫會晤的結果。普京稱,採取措施確保亞美尼亞與阿塞拜疆之間持久和平至關重要,俄羅斯願意協助推進這一進程。這表明普京不會聽任特朗普打入南高加索地區。
中國對特朗普插手南高加索地區必須保持高度警惕。「特朗普國際和平繁榮之路」旨在控制歐亞大陸這一關鍵物流通道,不僅削弱俄羅斯和伊朗在該地區的影響力,而且,破壞中國大力推進的「一帶一路」。
自習近平主席2013年倡導「一帶一路」以來,中國與中亞、伊朗和俄羅斯等國合作,構建通往歐盟的商業通道。2022年2月,俄烏衝突爆發。2023年10月7日,以巴爆發新一輪衝突,2024年惡化為第六次中東戰爭。俄羅斯和伊朗的政治風險上升。穿越南高加索的中間走廊(Middle Corridor),在「一帶一路」中的戰略意義愈益凸現。
另一方面,格魯吉亞和阿塞拜疆也及時抓住中國推進「一帶一路」所提供的發展機遇,因應地緣政治變化,擴大同中國的雙邊合作。2023年7月和2024年7月,中國先後同格魯吉亞和阿塞拜疆建立戰略夥伴關係。2025年4月,阿塞拜疆與中國將雙邊關係提升為全面戰略夥伴關係。
中國加強與南高加索國家合作
相比較,中國與亞美尼亞的經濟合作餘地開闊。2025年7月,亞美尼亞總理帕希尼揚宣布,亞美尼亞已正式向上海合作組織提出加入申請。
在如斯背景下,「特朗普國際和平繁榮之路」同時針對中國的意圖昭然若揭。特朗普同時向中俄伊射出一箭,進一步證明他不僅無法擺脫拜登政府所造成的美國同時與中俄伊對抗的對外戰略困境,而且,使美國在如此困境中越陷越深。
特朗普與普京在安克雷奇會晤是美俄各自戰略的暫時交集。普京不可能聽命特朗普而放棄他苦心孤詣地設定的復興俄羅斯的雄圖大略。特朗普等待俄烏妥協的時間和耐心有限。特朗普企圖以打擊俄羅斯來迫使普京在烏克蘭問題上讓步,這是一廂情願。
中國有實施自己清晰戰略構想的戰略能力,將繼續加強與南高加索國家合作。
頂圖圖說:8月8日,美國總統特朗普(左)在華盛頓白宮迎接亞美尼亞總理帕什尼揚(右)。(新華社)