1月4日，遼寧省政府新聞辦召開「大力優化營商環境」專題新聞發布會，省財政廳副廳長夏鵬程詳細介紹2026年深化政府採購改革的系列舉措。省財政廳將優化營商環境作為全年核心工作，以政府採購改革為重中之重，通過專項整治、技術賦能、惠企減負、智慧監管四大行動，着力構建更活躍、更公平、更透明的採購市場環境，讓守規矩、有實力的企業尤其是中小企業感受到政策溫度與支持力度。

　專項整治出重拳 掃清市場「潛規則」

　針對政府採購領域突出亂象，省財政廳將以「穩、准、狠」的姿態開展專項整治，淨化市場生態。重點整治四類違規行為：一是嚴厲查處採購人設置不公平歧視性條款、「量身定做」技術指標等行為，確保採購需求公平合理；二是嚴查代理機構亂收費、多收費問題，對違規行為堅決清退處罰，減輕企業投標成本；三是嚴懲供應商提供虛假材料、掛靠投標等失信行為，一經發現列入「黑名單」，實施聯合懲戒；四是重拳打擊圍標串標、操縱市場等破壞公平競爭的行為，切實維護市場秩序。通過專項整治，讓老實做事的企業不吃虧，讓違規失信者無處遁形。

　技術賦能破壁壘 評審過程「陽光化」

　為減少人為干擾、築牢制度籬笆，遼寧將以新技術新方法推動評審環節提質增效。一方面，大力推行「遠程異地評審」，依託專用網絡系統實現不同城市專家在線同步評審，全程錄音錄像、數字留痕，既擴大專家抽取範圍、打破地域限制，又減少「小圈子」干擾，讓評審更獨立客觀。2026年將從五方面推進該模式落地：完善配套制度與標準化評審場地建設，優化系統功能實現全流程線上可追溯，深化與山西等12省市的跨省合作聯盟，明確「主場負責、副場配合」的監管機制，總結推廣典型經驗推動常態化實施，重點鼓勵1000萬元以上項目及400萬元以上民生項目優先採用。另一方面，鼓勵重大項目採用「暗標盲評」，隱去投標單位身份信息進行編號加密，讓專家聚焦方案本身，為有創新技術的中小企業提供公平競爭機會。

　真金白銀惠企策 助力中小微「輕裝上陣」

　聚焦中小企業發展痛點，省財政廳推出多項實質性減負舉措，降低參與門檻與經營壓力。落實小微企業價格評審優惠政策，確保「政策紅包」直達快享；在付款環節強化保障，鼓勵採購單位與中小企業簽訂合同時約定不低於合同金額40%的預付款，破解墊資壓力難題，該政策2026年將擴大覆蓋範圍、加大實施力度；進一步降低准入門檻，對專門面向中小企業的採購項目，一律免收投標保證金，保障企業流動資金充裕，讓中小企業想參與、敢參與、能參與政府採購。同時，延續政府採購預留份額政策，200萬元以下貨物服務項目、400萬元以下工程項目適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業採購；超限額項目面向中小企業預留份額保持在40%以上。

　智慧監管提質效 築牢公平「防護網」

　2026年，遼寧將大數據、人工智能技術全面融入政府採購監管，實現從「被動應對」到「主動預警」的轉變。通過智能分析提前識別圍標串標風險線索，讓監管從「大海撈針」變為「重點排查」；在標準化評審環節應用AI輔助評審，提供客觀參考意見，既減輕專家事務性工作負擔，又壓縮「人為操作」空間。針對「惡意低價投標」問題，完善評審機制，引導企業從「拼價格」轉向「比質量、比技術、比服務」，保障優質企業獲得合理利潤，構建健康可持續的市場生態。

　夏鵬程表示，省財政廳將切實履行「錢袋子」管家與市場監管職責，通過「服務做加法、負擔做減法、鼓勁做乘法、風險做除法」，持續深化政府採購改革，為遼寧爭創營商環境最佳口碑省、推動經濟高質量發展保駕護航。（記者 王藝橋）