日前，瀋陽市政府新聞辦召開新聞發布會，市醫療保障局局長韓春麗介紹全市藥品和醫用耗材集中帶量採購工作進展。自2019年啟動國家集採試點以來，瀋陽集採工作已進入常態化、制度化階段，累計落地藥品集採品種1088個、醫用耗材111類，總採購金額突破百億元。2025年，集採品類進一步擴圍提質，中藥飲片、人工耳蝸等新品種納入集採範圍，讓群眾享受到更多質優價宜的醫藥產品，圓滿完成「十四五」目標任務。

　集採擴圍提質：七年耕耘實現品類全覆蓋

　瀋陽作為全國第一批國家藥品集採試點城市，始終緊跟國家、省際聯盟集採步伐，持續擴大集採覆蓋範圍。

　在藥品集採方面，累計落地執行國家組織集採10批、省際聯盟集採16批，涵蓋西藥、中成藥、中藥配方顆粒、中藥飲片四大類，累計採購量57.65億片，採購金額62.04億元。2025年新增中藥飲片集採品類，集採品種較上年增加397個，增幅達57.45%，採購量29.1億片，採購金額22.86億元，實現常用藥品品類全覆蓋。

　在醫用耗材集採方面，自2020年首次開展人工晶體省際聯盟集採以來，累計落地國家組織集採5批、省際聯盟集採39批，覆蓋高值與低值醫用耗材111類，累計採購量3.05億枚，採購金額48.05億元。2025年新增人工耳蝸等剛需耗材品類，集採品種較上年增加24個，增幅達27.59%，採購量1.74億枚，採購金額20.64億元，切實降低群眾就醫耗材負擔。

　四大成效凸顯：制度、服務、效能、監管全面升級

　經過七年實踐，瀋陽藥耗集採工作形成「制度健全、服務提升、效能拓展、監管有力」的良好格局，改革紅利持續釋放。

　制度體系更加健全，配套政策落地見效。瀋陽逐步完善集採結餘留用、醫保基金直接結算等政策，累計代醫療機構預付集採直接結算醫保基金91.72億元，保障醫藥企業貨款及時回籠；5次向醫療機構撥付藥品結餘留用資金1.826億元，有效激勵醫療機構優先使用集採產品。

　服務效能全面提升，智慧醫保賦能便民。依託國家「醫保藥品雲平台」試點，瀋陽在「瀋陽智慧醫保」App開發嵌入「藥品比價程序」，提供13項藥品信息「一站式」查詢服務，同步開展藥店藥價五星監測評級；建立「醫保藥品價格監測平台」，對藥品價格實行「紅黃綠」動態監測。該程序覆蓋定點醫院1450家、藥店4496家，藥品20.41萬種，累計訪問查詢量達172.37萬人次，實現「百姓主動查」與「醫保主動曝」雙向驅動。

　集採效能持續拓展，「三進」工作惠及全民。瀋陽在全市開展集採藥品進公立基層醫療機構、進民營醫療機構、進零售藥店「三進」工作，受省醫保局委託牽頭組建全省14市「三進」集採藥品供應清單聯盟。目前，已有715家藥品企業、1857家定點藥店、26家民營醫療機構參與，參與率超40%，供應清單涵蓋786類2262個集採藥品，以心腦血管、消化系統等常見病、慢性病用藥為主，為群眾提供更多購藥選擇。

　監管成效顯著，保障集採落地執行。瀋陽建立醫療機構精細化管理措施和配送企業「嚴格准入、月度考核、季度約談、年度退出」管理制度，同步開展醫藥價格監測治理，督促各方誠信履約。目前，「瀋陽智慧醫保」App已對「三進」藥店進行專屬標識，實體藥店實行集採藥品專櫃設置和中選價、銷售價雙標籤公示，方便群眾比價購藥。

　多方共贏格局：「四個保障」助力醫藥行業健康發展

　發布會上，針對集採工作對看病就醫及醫藥行業的積極影響，市醫療保障局醫藥價格和招標採購處處長顧欣表示，瀋陽已通過「四個保障」構建起多方共贏格局。

　保障患者就醫更實惠，集採品種持續擴圍覆蓋常見病、慢性病用藥及高低值耗材，群眾就醫費用負擔顯著減輕；保障企業經營更穩定，「帶量採購」為企業鎖定長期銷量，醫保基金直接結算政策緩解企業資金壓力，推動企業聚焦研發與質量升級；保障醫療機構更受益，醫保基金直接結算和結餘留用政策讓醫療機構直接獲益，集採降價也有利於優化藥耗佔比指標；保障醫保基金使用更可持續，集採擠壓價格虛高水分，避免基金無效支出，為提高醫保待遇騰出空間，實現基金效率與參保人獲益「雙提升」。

　2026年規劃：四大方向推動集採提質增效

　作為「十五五」規劃開局之年，2026年瀋陽將從四方面發力，推動藥耗集採工作再上新台階。

　一是堅決落實新批次集採任務，持續擴大臨床急需、患者常用藥耗覆蓋範圍，督促醫療機構優先採購使用中選產品；二是全過程精細化管理，加強集採報量、分量、落地執行各環節監督考核，築牢供應保障與基金安全雙防線；三是精準服務各方需求，豐富「藥品比價」功能，提升「三進」工作惠民質效，優化醫保直接結算模式，建立集採交流反饋機制；四是強化政策培訓指導，開展醫療機構集採政策分級分類專題培訓，確保政策終端執行不走樣、見實效。

　韓春麗表示，2026年瀋陽將持續擴大藥耗集採品種數量，以更大力度、更實舉措推進集採工作，讓人民群眾更多更好地享受醫藥衛生體制改革紅利。（記者 王藝橋）