1月4日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發布會，省數據局（省營商局）副局長楊松濤詳細解讀《2026年優化政務環境行動方案》。該方案以群眾滿意為第一標準、以企業受益為第一目標，部署24項重點任務，實施「七個一」提升工程，全面夯實政務服務基礎，推動更多服務實現「立等可取」「一次不用跑」，為遼寧打造營商環境最佳口碑省注入強勁動力。

　「一事」同事同標：全省統一標準杜絕「同項不同辦」

　針對相同政務服務事項在不同地區辦理流程、標準不一致的問題，遼寧將開展兩大專項行動。一方面，實行嚴格的政務服務事項清理行動，及時調整更新事項清單，做到清單之外無審批、清單之內全進駐，從源頭上杜絕權力尋租和暗箱操作。另一方面，集中開展「四同」整治工作，為每個事項制定具體明確的辦理標準，實現全省「同要素管理、無差別受理、同標準辦理」，切實解決企業群眾身邊的「關鍵小事」。

　「一門」集中辦理：進一扇門辦所有事 拓展「立等可取」範圍

　遼寧將全力推動政務服務事項和公共服務事項集中進駐政務服務大廳，實現醫保、社保、不動產、水電氣暖網等事項「進一門，辦所有事」。在提升辦理效率上，按照「材料齊全合規有效即當場受理，2小時內辦結」標準，目前已推出第一批「立等可取」和「一次不用跑」事項清單，省級「立等可取」事項52項、「一次不用跑」事項899項，各市、縣（市、區）也均有對應清單並對外公開。近期還將陸續推出第二批、第三批清單，逐步擴大便利服務範圍。同時，開展「便企利民直通車」和基層行活動，推動更多服務下沉至鄉鎮（街道）、村（社區），着力打造「15分鐘服務圈」。

　「一窗」綜合受理：微笑服務+幫辦代辦 全生命周期賦能企業

　遼寧將深化綜合窗口改革，開展「微笑服務」活動，通過培訓、考核、技能競賽等方式提升窗口人員業務能力。重點做好幫辦代辦服務，推動更多事項實現全省通辦、跨省通辦。特別值得關注的是，遼寧將建立「一企來辦」涉企服務平台，統籌行業協會、市場化專業服務機構等資源，為企業提供從准入到退出的全生命周期服務。企業辦理審批事項時，可「一站式」獲得政策解讀、金融信貸、人才招引、產品推介等增值服務。

　「一網」全程網辦：升級一體化平台 深化「高效辦成一件事」改革

　遼寧將強化省一體化政務服務平台全省網上辦事總入口、總樞紐作用，投資升級平台智能化水平，解決速度慢、跳轉多等問題。持續深化「高效辦成一件事」改革，將多個部門的關聯「單項事」整合成「一件事」，實現「填一張表、交一套材料、跑一個窗口，一次性辦成多個事項」。目前我省已建成35個重點「一件事」，2026年將新建不少於20個，力爭到2027年底完成國家要求的70個重點事項建設任務。

　「一端」智能服務：「遼事通」「遼企通」升級 推廣「掃碼入企」閉環管理

　遼寧將不斷增強「遼事通」「遼企通」的智能問答、條件預檢、秒批秒辦等功能，為企業群眾提供個性化服務。針對涉企行政執法檢查，全面推廣「掃碼入企」工作機制，執法人員進企前須亮碼告知檢查內容，檢查後須實時上傳過程和結果信息，接受監督和評價，實現全流程閉環管理。該機制目前已在瀋陽、大連等5個地區開展試點，下一步將加快推進全省全覆蓋。

　「一線」接訴即辦：12345熱線拓寬渠道 升級社會治理效能

　遼寧將強化12345熱線政務服務「總客服」作用，一方面拓寬訴求反映渠道，實現電話、微信、小程序、APP、網站等多渠道受理。另一方面提升問題辦理質效，制定確責清單解決推諉扯皮問題，開展集中攻堅專項行動解決疑難問題。2026年，12345熱線將重點從三方面發力：推動各級領導幹部全流程深度參與熱線工作，實現「以案促改、未訴先辦」；建立「12345熱線+網格化」工作機制，在重點民生行業全面推行「行業直通車」模式；推動話務人員進駐政務服務大廳，實現線上線下融合的「一站式」服務。同時，將引入人工智能技術對熱線數據進行分析，推動熱線向社會治理中心轉型。

　「一表」集成共享：推進「三個免於提交」 告別「奇葩證明」

　針對辦事過程中反覆提交材料、填報表格等問題，遼寧將強化政務數據匯聚共享，提升數據質量和場景支撐能力。大力推進「三個免於提交」，即政府部門核發的材料免於提交、能夠通過數據共享核驗的證明材料免於提交、能夠提供電子證照的實體證照免於提交，從根本上解決企業群眾辦事的材料負擔。

　群眾評價促提升：「服務好不好，您說了算」

　遼寧將以企業群眾實際感受作為評價服務效能的首要標準，開展「雙評雙促」活動。以「企業群眾評」促服務效能提升，依託12345熱線對群眾進行辦事「滿意度」回訪並晾曬結果；以「基層人員評」促服務流程優化，組織窗口工作人員對辦事流程進行「找茬」。同時，通過「我陪群眾走流程」「政務服務體驗員」等體驗式評價，倒逼政務服務工作不斷優化提升。

　楊松濤表示，全省政務服務系統將以更高標準、更大力度、更快節奏建設高效便利的政務環境，打造覆蓋企業群眾全生命周期的服務體系，以「政府所能」匹配「企業所需」，為推動遼寧營商環境實現明顯好轉、根本好轉貢獻堅實力量。（記者 王藝橋）