日前，在政協泉州市第十三屆五次會議上，致公黨界別的市政協委員李良毅提交提案，聚焦部分國企及地方政府拖欠中小企業賬款這一民生痛點，為泉州中小企業紓困解難、優化營商環境建言獻策。

　李良毅指出，賬款長期拖欠猶如侵蝕市場活力的「毒瘤」，不僅嚴重擠佔中小企業資金流，制約企業擴大再生產，更破壞公平有序的市場營商環境，阻礙經濟循環暢通。2025年以來，中央層面多次聚焦該問題，明確要求國企及地方政府發揮帶頭作用破解難題。當前，泉州部分製造業、建築施工企業面臨國企採購貨款、政府項目工程款回款周期較長的問題，少數企業因此面臨資金周轉壓力，這與泉州持續打造一流營商環境的目標導向存在差距。

　為切實破解這一難題，李良毅在提案中提出四項具體建議。一是建立嚴格台賬清單，實行限時銷號管理。由市發改委、財政局牽頭，聯合工信局、住建局等部門，在2026年4月底前完成全市國企及地方政府拖欠賬款的全面摸排，按照欠款主體、金額、年限等分類建立詳細台賬，明確清償時限，要求2024年及以前的欠款須在2026年9月底前全部清零。同時實行「銷號制」管理，每月對外公示清償進度，對逾期未清償的單位進行通報批評，並對相關負責人嚴肅問責，從制度上杜絕新增拖欠，將資金落實情況作為項目開工的前置條件。二是強化源頭精準治理，規範嚴謹付款流程。完善合同管理制度，明確付款節點、比例及違約責任，杜絕「霸王條款」，合同簽訂後7個工作日內完成備案公示。督促國企在2026年5月底前簡化內部審批流程，全面推行「驗收即付款」模式，確保驗收合格後付款周期不超過20個工作日；政府項目工程款則需納入年度財政預算，立項階段就明確資金來源，堅決杜絕「先開工、後籌錢」的現象。三是健全嚴密監督機制，壓實主體責任擔當。由市審計局、國資委牽頭，在2026年5月底前制定專項審計計劃，每季度開展賬款支付情況專項審計，將清償工作成效納入黨政領導班子和國企負責人的績效考核體系，與評優評先、職務晉升直接掛鈎。同時暢通投訴舉報渠道，設立24小時舉報熱線和線上平台，對查實的拖欠行為嚴肅追責，涉嫌犯罪的及時移送司法機關處理；充分發揮行業協會橋樑作用，引導中小企業抱團維權，形成政府監管、企業自律、社會監督的共治格局。四是創新多元紓困舉措，緩解企業資金壓力。鼓勵本地金融機構針對性推出「賬款質押貸」「政采貸」等特色金融產品，簡化審批流程，提高放款效率，幫助中小企業憑藉應收賬款快速獲得融資支持。對積極主動清償賬款的國企給予政策傾斜；對受拖欠影響嚴重的中小微企業，在2026年5月底前落實稅費減免、社保緩繳等扶持政策，擴容應急轉貸資金池，切實緩解企業資金周轉壓力。

　李良毅表示，解決國企及地方政府拖欠中小企業賬款問題，既是落實中央決策部署的政治任務，也是優化營商環境的民生工程。唯有多部門協同發力、標本兼治，推動問題根源性解決，才能讓泉州的中小企業輕裝上陣，為地方經濟高質量發展注入強勁動力。（張繁榮 許澤龍 林穎傑）

　頂圖：市政協委員、致公黨泉州市委會副主委李良毅