針對政府採購樽裝水事件，相關檢討專責小組昨公布報告和紀錄調查結果，提出聚焦四大方向及11項優化措施，部分已公布落實，同時向3名表現未達水平的政府人員，作出懲處及撤回獎勵。從即時修正問題，很快以新條款重新招標，到事後究責，涉嫌詐騙政府者正還押候審，政府內部紀律調查亦完成，而長遠的制度改革且在不斷進行之中，今次風波概已告一段落；可是，不論政府的採購制度，以至其他層面的問責把關，均要經一事、長一智，汲取今次經驗，持續加強優化，改革永沒完結時，如此才可不斷提高治理水平，進一步建設好香港這座安全、高效的城市。

　樽裝水事件暴露了兩大問題，一是政府採購制度存在漏洞，以致不法之徒有機可乘；二是當前造假歪風盛行，就連政府親自把關的採購亦沒幸免。一直以來，香港正版正貨聲譽享負國際，並吸引許多商人及旅客慕名前來，均投以信任一票；然而，樽裝水一役實在響起警號，政府採購裏面居然出現冒牌貨，及後大埔宏福苑大火更是血的教訓，一大元兇正是棚網阻燃不足。可見問題非偶然。針對優化政府採購制度的改革，11項新措裏包括訂立盡職審查的工作指引、成立專責審核組加強抽查、修訂條款加強審查和管理合約權力、優化採購的財政審核安排，以及理順政府的一般供應商名單、建立AI工具協助盡職審查等，皆是對症下藥加強把關的應有之義。說到底，即使魔高一尺、總須道高一丈，隨着把關挑戰愈大，所伴隨的權責必然加重。其中，提早到事前做好把關，正好防患未然。上述採購樽裝水的改革思維，亦可為其他把關工作借鑒，譬如改由政府採購棚網便如是，均可科學有效地進一步以策安全，做好守門人的關鍵角色。

　政府的監察功能重要，透過加強問責來更有效地監察這個監察者亦然。香港一直信奉市場主導，不過市場亦偶有失效時；以樽裝水事件為例，供應商縱有提供合格證明，但如報告言，政府人員卻對欺詐行為敏感不足，機制亦未明確盡職審查要求。須強調，把關者絕對愈多愈好，由私營檢測化驗機構、非政府組織以至傳媒等等皆可作出貢獻，政府並非唯一把關者，卻是不可或缺把關者；如果政府問責不足，公務員以為有「鐵飯碗」就不盡職審查，把關制度當然形成缺口。

　查昨日報告裏，重塑政府工作文化正是一大方向，包括要加強人員培訓防範詐騙、加強政府人員主人翁意識和敏感度等。相關建議，同樣整體地適用於提高政府問責意識。特首李家超一直強調提高治理水平，去年底施政報告還提出建立「部門首長責任制」，從而把制訂政策的政治問責和執行政策的行政問責更好銜接，包括透過第三方獨立於政府的「公務員敍用委員會」進行調查，各界均期望相關制度盡快訂好細節落實下來。其中，問責制度必須獎罰分明，不能無獎無罰或只獎不罰，兼且獎罰必須有力，才可產生鼓勵和阻嚇作用，不能淪為無牙老虎，否則恐怕形同虛設。

　查歷來競爭力排名裏，香港在「政府效率」從來名列前茅，最新排世界第二。然而，我們不能因此自滿，還須不斷加強完善問責把關，包括持續做好相關把關制度的把關工作。相信所有人都樂見，香港的高效與安全有更大保障。（香港商報評論員 李明生）