隨着國家經濟進入新常態，內地企業已面對「不出海，就出局」的局面。作為「超級聯繫人」，香港的角色亦需要與時俱進。團結香港基金今日（28日 ）發布《破浪前行：香港引領企業出海新時代》政策研究報告（報告），提出「與港聯絡、來港落地、在港發展、借港出海」的「四部曲」出海流程，並針對香港在每一出海階段的服務痛點提出11項具體政策建議，旨在將香港打造為內地企業首選出海第一站。

  基金會指出，相比企業直接出海到不同的目標市場，設立出海第一站更有利於綜合管理海外資金、研發活動及人力資源。香港憑藉自由開放的資本市場、連接全球的商貿網絡等多方面傳統優勢，是企業建立出海第一站的理想地。報告建議特區政府從企業家的角度出發，優化企業由與港聯絡到借港出海每一個環節的服務質素。

  第一階段：與港聯絡——協同兩地服務 優化對接機制

  在企業與港聯絡階段，香港的服務痛點體現在企業與香港的聯絡，以及出海專班內部對企業的一站式服務兩方面。現時，內地各城市已成立不少出海中心，但它們與香港的出海服務機構的協同較為有限，使企業缺少系統了解香港出海政策的渠道。此外，出海專班內部仍需要統籌對企業的一站式服務，以高效回應企業來港訴求。

  為加強溝通對接，報告首先建議將香港策略性地定位為全國性的出海門戶，強化內地作為創新孵化基地，與香港作為國際展示平台的協同性。為實現這一目標，香港應加強與內地出海中心的合作，成立內地出海中心在港的集中辦事處，加強企業與港聯絡。同時，出海專班應優化對企業的一站式服務機制，包括解答企業來港的常見問題，以及透過跨部門合作解決複雜的企業訴求。

  第二階段：來港落地——完善指引配套 解決資訊難題

  企業來港落地後，隨即面臨「資訊有限」的難題。調查顯示，企業在來港後未必充分掌握公司註冊、辦公空間選擇等資訊的途徑，制約企業在香港快速建立團隊。

  為方便企業獲取資訊，報告建議完善政府的企業來港落地指南。投資推廣署可優化《手把手助內地企業投資香港》的設計，融入香港關鍵優勢數字，加強對企業宣傳；補充場地、法律、金融及稅務諮詢等在港商業管理的服務資訊。此外，新指南應升級為互動式電子文檔，連接人才辦公室《移居香港指南》、專業服務名單等相關政府指南，透過一站式資訊整合，降低企業在港建立團隊和業務的門檻。

  第三階段：在港發展——開放應用場景 對接國際標準

  企業進入在港發展階段後，需要利用香港的多元、複雜、國際化的應用場景，完善出海產品與服務，打造國際範例。雖然政府已推出低空經濟監管沙盒等創科測試機制，但創新應用的場景需求並未得到充分滿足，尤其是較為複雜的跨境、城市級的應用。

  為擴大應用場景規模，報告建議為更多新興創科領域建立測試機制，鼓勵創新科技在香港先行先試，同時提前在北部都會區規劃跨境及城市級應用場景所需的基建。在測試的基礎上，政府應參考低空經濟監管沙盒推動國際組織標準制定的成功案例，推動將香港的經驗融入更多的國際標準，讓參與企業帶着「內地基因」、「香港增值」、「國際認證」的標籤走向世界，提升海外認可。

  第四階段：借港出海——拓展經貿網絡 強化規則保護

  企業在港發展成熟後，最終將借港出海。不同於前三個階段，企業出海後將直接進入陌生市場，既缺乏應對風險的在地支援網絡，亦未能充分獲取本港經貿網絡的持續支援。

  為強化對企業的海外保護，報告建議加強香港的經貿網絡，增加貿發局和經貿辦的海外分布，對接當地華人網絡。在強化服務網絡之外，政府應於拉美、東歐、中亞、非洲等出海新興市場簽訂更多全面性避免雙重課稅協定（稅務協定）與促進和保護投資協定（投資協定），為企業提供關鍵的規則保護。

  以上政策建議將香港的傳統優勢與出海動能相結合，不僅強化香港作為內地企業出海首選第一站的競爭力，更將香港打造成為國家構建新發展格局的核心支點。乘國家戰略之風，揚香港服務之帆，助力企業破浪前行、成功出海。

  商務及經濟發展局副局長陳百里博士於歡迎辭中表示：「香港正處於一個關鍵時刻，我們不僅是粵港澳大灣區的出海樞紐，更是全國企業通往全球的門戶。特區政府正全力推動相關工作，包括設立出海專班、香港專業服務出海平台等，為內地企業連接及拓展業務至更多有潛質的市場，讓香港成為內地企業走向世界的起點，同時為香港經濟發展注入龐大動力。」

  投資推廣署署長劉凱旋女士於主旨演講中表示：「於2025年，外來駐港公司數目已超逾11,000家，創歷史新高，充分印證香港作為企業推進全球化戰略起點的關鍵地位。投資推廣署的角色，正是將香港的獨特優勢轉化為企業『走出去』的一站式、實質支援。我們協助企業全面評估風險、優化投資架構、銜接國際標準，確保企業不僅『走出去』，更可『站得穩、走得遠』。我們的目標，是讓研發、知識產權等高增值環節植根香港，協助企業在此建立可持續、可擴展的價值鏈，讓香港成為其拓展全球業務征程中長遠而可靠的夥伴。」

  香港中文大學（深圳）經管學院教授、深圳高等金融研究院副院長王健教授表示：「未來我們會通過更多高質量的研究成果、更精準的資源對接、更專業的人才培育，助力更多中國企業突破壁壘，破浪前行，讓香港『超級聯繫人』的優勢，與內地的產業優勢深度融合，共同書寫全球共贏的出海新篇章。」

  團結香港基金總裁李正儀博士表示：「將香港定位成為全國性的出海門戶，核心意義在於深入對接兩地的出海資源與服務，實現『內地創新孵化』與『香港國際賦能』的有機結合。這不僅是服務升級，更是機制創新，將香港打造為國家高水平開放與構建新發展格局的戰略支點。」

  團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺表示：「報告提出的出海流程四部曲，實質是以企業出海的發展周期為主綫，重構香港的出海服務生態。這一框架將以往分散的服務環節，整合為貫穿企業出海全過程的支援體系，系統性擴大並提升了香港服務的價值地位，真正實現與企業全程同行、協力遠航。」

  團結香港基金助理研究總監兼土地及房屋主管梁躍昊表示：「企業出海不僅為香港專業服務機構拓展了更多元的業務領域，更將推動內地與香港企業『併船出海』，增強中國企業在國際市場中的綜合競爭力。這一進程，最終將轉化為驅動香港產業升級、創造就業，以及經濟增長的強勁動力。」

商務及經濟發展局副局長陳百里博士於歡迎辭。