
民建聯牽頭的銀髮經濟發展聯盟今日(10日)舉行「推動適老化城市規劃」研討會,探討如何透過前瞻性城市規劃與設計應對挑戰。
發展局副局長林智文指,政府近年致力在新舊發展區融入適老化設計元素。當局在規劃新發展區時特別注重街道通風循環與社區綠化,種植更多樹木以優化長者的居住環境;在舊區方面,政府亦加裝更多升降機及扶手電梯系統,以加強長者在社區內的連繫。長遠而言,當局期望透過行政與鼓勵並行的措施,在各區規劃更多長者院舍,讓長者能在熟悉的環境中繼續居住,達致「同區安老」的目標。
團結香港基金副總裁葉文祺稱,不少長者居住的樓宇日漸老化,但他們往往不知如何改造居家設施,亦缺乏相關服務資訊。他建議開發「居家改造資訊平台」,並針對有財務困難的長者家庭,考慮透過醫療券計劃或津貼提供支援。
此外,鑑於本港尚未為家居改造設立標準,葉文祺認為可參考英國的《終身住宅標準指南》,推動新建房屋採用包容性設計,讓住戶能隨年齡增長作出適切的家居改裝。
團結香港基金副總裁水志偉則就普及樂齡科技產品補充道,政府可透過地區康健中心展示相關科技,並充分利用「樂齡及康復創科應用基金」,讓選擇社區安老的長者受惠。
選舉委員會界別立法會議員林筱魯分享海外適老化規劃的經驗。北歐多國早於上世紀70年代已意識到城市設計需融入相關元素,並設立長者友善出行等無障礙設施;新加坡亦推動長者友善的綜合建築設計,以「垂直社區」模式發展老齡化設施。他補充,特區政府雖一直致力完善社區安老規劃,但因欠缺清晰指引,且相關適老化設施缺乏凌駕性(或法定優先權),導致社區安老設施難以有效落實。
嶺南大學房屋政策及管理碩士課程總監梁聰以日本超老齡村落的經驗為鑑,提出社區應增設室內公共空間。他建議設立「社區食堂」,讓長者能以優惠價格用餐,食堂在非用餐時間可作為長者的聚會場所,充分發揮「公共空間+服務」的複合功能。深圳市政府現時正推展社區數字食堂,提供場地及運營補貼,現時正進行招標程序,引入餐飲公司經營,梁聰建議特區政府參考。
澳門立法會議員李良汪提到,隨着「長者公寓」落成,澳門政府成功為市民展示適老化居住的新模式。他期望未來能透過新城A區打造「全齡無障礙示範區」;針對舊城區則重點整治人行道高差、優化路面防滑度等,推動分片區的社區微改造。
銀髮經濟聯盟成員兼九龍東立法會議員張培剛總結,是次研討會中各嘉賓就舊區改造提出具體建議,初步勾勒出香港適老化建設的藍圖。這些建議兼顧長者生活質素與公共財政效益,如「社區食堂」構思,其複合空間超越單純的餐飲功能,日後可成為長者日常社交的聚腳點。
銀髮經濟聯盟成員兼選舉委員會界別立法會議員洪錦鉉強調,適老化城市設計絕非「小修小補」,必須深植於長遠規劃之中。面對嚴峻的「雙老社區」危機,當局必須更加重視規劃的全面性。在推動適老化社區的過程中,政府的角色應與時俱進,除了法例監管外,更應著重「政策引導」。單靠硬性條文易流於僵化,當局應善用政策誘因,鼓勵各界共同參與。