新华社北京４月４日新媒体专电　题：中移动套餐“一国两制”，电信资费再遭吐槽
　　新华社“中国网事”记者李峥巍　郭宇靖
　　日前，有媒体报道称，中国移动在香港地区的手机套餐资费比内地类似套餐优惠不少。中国移动香港、内地两份套餐的争论成了近期民众关注的焦点。中国移动在香港与内地的资费套餐差别是否真的这么大？运营商是否存在区别对待？究竟什么导致了资费差异？消费者有一连串疑问。
　　“同一个国家差距咋就那么大呢？”
　　日前，有媒体报道称，中国移动在香港地区的手机套餐资费比内地类似套餐优惠不少。中国移动在香港地区推出的６８港元的月套餐中，包括１７００分钟时长，１００００条短信，上网流量不限。而价位接近的内地移动套餐月资费５８元人民币，包含３５０分钟通话，１０ＭＢ流量（各地不一），短信则单独收费。
　　“同一个国家，差距咋就那么大呢？”一石激起千层浪。网友比较套餐资费后纷纷吐槽，“同是中国移动，为何会有如此巨大的套餐差异？”“不限流量，这在内地只能是奢望了！”“难道我们的消费能力真的比香港还高吗？”
　　　对此，新华社“中国网事”记者致电中国移动香港公司服务热线，客服人员回应称，这其中还有不少或许内地消费者不熟知的情况，因为在套餐中有很多使用条件的限制。
　　该客服人员指出，实际上，这一名为“３Ｇ　Ｌｉｔｅ服务计划”的套餐原价是每月１２８港元，用户同时须缴纳１２港元的港铁、隧道、移动电话服务牌照及行政费，总计１４０元。如果承诺使用一年，用户可以享受基础套餐减免价格，即套餐价格６８港元加上１２港元牌照及行政费，总计８０港元。
　　那么，套餐内“无限流量”的诱人服务是否如爆料所言呢？在中国移动香港公司网站上，记者找到了该款套餐的介绍。其中明确标注了数据流量“本地无限”，但对使用条件做出了详细说明，包括本地传输速度最高为每秒３８４ｋｂ，不可用于网络分享及Ｐ２Ｐ功能，并只能适用于手机等条件。业内人士称，这个速度恐还不如内地３Ｇ网络下的速度。
　　在通话时长方面，香港套餐是否真的如报道中所言的那么优惠呢？中国移动香港公司客服人员表示，无论是套餐中所包含的通话、流量还是短信，均属于本地使用，哪怕是到了较近的深圳，费用也是按照另外一套计价标准收取的，要比套餐资费明显升高。例如，套餐使用者如果在内地广东省使用漫游通话功能，接听来电的话音收费为每分钟７．７８港币。
　　“这么简单地比较套餐，肯定是不够科学的。因为各自套餐都有不同的附加条件、使用条件。”电信分析师付亮指出，电信资费是相对专业的计费方式，电信企业在制定套餐时也有针对不同用户群体的特定考虑。
　　“套餐外资费比较就可以发现，中国移动在香港推出的套餐，是针对一部分离开香港较少、通话需求较多的特定用户群体的通信需求，并非可以推而广之的形式。”通信行业观察人士许强指出，类似的产品在中国移动内地服务中也有体现，如针对校园的“动感地带”，针对商务需求的“全球通”“神州行”等。
　　付亮指出，内地和香港在电信用户构成和需求方面也有所不同。中国内地用户大部分还是２Ｇ套餐使用者，而香港地区则是３Ｇ、４Ｇ套餐用户居多。因此，这也反映在对套餐资费水平的认知上。如上这些考量，就造成了不同的套餐设计和定价方法，也客观造成了内地和香港资费的差异。
　　香港用户谈感受：价格不算低得夸张
　　中移动在香港的这个套餐是否足够便宜？为此，记者采访了在香港某外资银行工作的孙寒先生，他以一名中国移动香港用户的身份谈了自己的切身感受。
　　在他看来，在高度竞争下，这种价格不算低得夸张。孙寒说，他目前每月用的是１２８港元的“上台”套餐，即与运营商签订几个月到几年不等的包月合约，其中包括１８００分钟本地通话，５００ＭＢ数据流量和１００００个网内短信，其中网络流量为４Ｇ网络套餐。从多家运营商通常的套餐价格来看，虽然中移动不是“独一份”，但这种套餐在香港市场也算比较低的价格，应该具有一定的竞争力。
　　孙寒认为一个市场有一个市场的运营模式，比如类似的银行产品在内地和香港市场的定价也是不同的。对于网友纠结“不限流量”，他认为，跟这款套餐只能用２Ｇ网络一样，香港通常能够不限流量的套餐网速都很慢，打开图片较慢，而限流量、价格高的套餐网速就很快。这主要看消费者自己的选择。
　　为何此次内地网友对这个套餐如此敏感？还因为和收入相比，中国移动在内地的资费显得贵很多。从香港一万多港币的月平均工资来看，每月的手机费用并不是特别大的负担。孙寒也表示，电信资费从来没有成为他们同事间的话题，香港人似乎对此不是太敏感。
　　电信资费为何总成为吐槽对象？
　　从４Ｇ资费高、覆盖不足，到套餐资费月底清零，再到内地与香港套餐差异的争论，一系列围绕电信消费的话题持续受到关注。既然是百姓生活难以离开的服务，为何却难以获得百姓的好评？为何“中镖”的总是运营商？
　　有专家表示，对于电信企业的埋怨、指责早已不新鲜，从深层次看，这反映了我国通信产业发展是相对滞后的。电信行业观察人士许强说，从３Ｇ时代开始，我国在通信领域的发展基本落后国际同业５年左右。“不得不承认，短时间内我们的业务水平、服务水平还是与国际巨头有差距的。”付亮说。
　　在此情况下，当部分用户通过网络了解到国外运营商的资费、服务等情况，并将其与中国运营商比较时，则容易产生“认知落差”，也就出现了“逆天套餐”的争议。
　　专家普遍认为，尽管与美国、日本等成熟电信企业比较还有一定的差距，但随着４Ｇ等新业务开通，这种差距应当逐步缩小。在此过程中，消费者应当能够直观地感受到资费下调、套餐透明合理、覆盖日趋完善等。
　　付亮说，运营商应当对自己的资费套餐逐步进行清理，改变套餐设计十分庞杂的窘境。同时也应从消费者角度考虑，让套餐变得更透明、针对性更强，既体现企业竞争力，也能让消费者得到实惠。
　　“与其说受伤的总是运营商，不如说人们最期望运营商有所进步。爱之深责之切。”许强说，电信服务关系着千家万户，应当进一步破除垄断，盘活市场，最终受惠的是广大用户。“下发虚拟运营商牌照等一系列动作，说明充分竞争的电信市场已经不再遥远。”