美国《国家利益》双月刊网站6月21日刊登题为《如果中日开战,美国会怎么做?》文章称,考虑到日前奥巴马在西点军校发表的演讲,谁能真正知道答案呢?上述演讲中充斥着陈腐的理想主义,没有什么实质内容,是戴维•罗特科普夫(美国《外交政策》杂志首席执行官)所谓的奥巴马“沃尔玛式外交政策”的老调重弹(罗特科普夫认为,奥巴马演说可归纳出一个重点,就是他的外交政策倾向于低成本、低风险,与美国连锁超市沃尔玛的营运作风如出一辙)。和讯网特摘编如下,以供理论界学术研究与参考。
参考消息网6月23日报道 美国《国家利益》双月刊网站6月21日刊登题为《如果中日开战,美国会怎么做?》一文。作者为该刊执行总编哈里•卡齐亚尼斯。文章称,奥巴马政府已经制定了重返亚洲战略。有关这一战略的一个方面并未得到充分认识,即华盛顿加强了对其盟友安全的承诺,而且美国在履行这一承诺时可能会付出生命和财富的代价。
美国总统奥巴马最近访问日本时首次宣布,钓鱼岛由于受到日本管控,所以处于美日安保同盟的保护之下。多位美国高官此前已经作出过这种表述。
奥巴马将会怎么做?文章称,考虑到日前他在西点军校发表的演讲,谁能真正知道答案呢?上述演讲中充斥着陈腐的理想主义,没有什么实质内容,是戴维•罗特科普夫(美国《外交政策》杂志首席执行官)所谓的奥巴马“沃尔玛式外交政策”的老调重弹(罗特科普夫认为,奥巴马演说可归纳出一个重点,就是他的外交政策倾向于低成本、低风险,与美国连锁超市沃尔玛的营运作风如出一辙)。
文章称,这直指美国亚洲再平衡战略的核心,并暴露出其根基中的一个致命缺陷。奥巴马是否愿意向美国民众解释,为何美国人应该为了保护一堆名称可笑的岩石而牺牲生命——大部分美国人甚至都无法在地图上找到这些岩石?考虑到奥巴马的政治资本有限且仅有两年半就将下台,他是否愿意解释为何要在形势并不明朗的情况下卷入一场许多人认为并不符合美国国家利益的冲突?换种方式来考虑这一问题——在中国没有明确“入侵”钓鱼岛的情况下,他会无条件地支持日本吗?或是从更为宽广的角度看,美国会在何种形势下前去拯救亚洲?
文章认为,这些无疑都是些可怕的问题。或许这就是日本首相安倍晋三在最近举行的香格里拉对话期间作出那种反应的原因。或许这就是澳大利亚人正考虑在相关地区以及全球范围内发挥更大作用的原因。美国或许有某些意图,却可能没有实施行动的意愿,哪怕是为了与其签署同盟条约的盟友。
文章称,暂且后退一步。如果奥巴马确实为在前文所述的情况下进行干涉找到了合理解释,美国民众将对此作何反应?如果大多数美国人不支持美国在叙利亚的军事行动,他们会支持因钓鱼岛、仁爱礁,或亚太地区其他任何有争议岛屿或暗礁而发动的战争吗?很明显,亚洲的现状一旦遭到破坏,美国的国家利益将处于危险之中。但在如今这个语音信息和社交媒体盛行的年代,能否对上述利益加以言辞修饰,以至于让美国人愿意为钓鱼岛、为某块暗礁,甚至为某种语焉不详的国际秩序舍身赴死呢?
笔者深信,美国必须对其亚洲外交政策进行再平衡。华盛顿也的确应对其盟友施以援手,但是要在不牺牲美国人的生命或其条约盟友没有直接入侵的情况下。然而,很难在不久的将来看到某位美国总统能够提出这样的观点。
文章称,需要明确的是,这并非支持美国以任何方式或任何形式放弃其亚洲盟友。笔者坚信,美国值得为维护亚太地区和范围更广的印度洋-太平洋(601099,股吧)地区的当前国际秩序而战。美国的繁荣和安全是建立在华盛顿及其盟友于第二次世界大战之后创建的国际秩序基础之上的。一旦这一秩序被颠覆,美国人会发现自己所处的国际环境不再那么安全和稳定。
然而,文章认为,华盛顿的亚太盟友必须明白,美国针对该地区的再平衡战略存在一些限制。如果它们不理解这一点,亚洲或许会在危机爆发时感到措手不及。
加刊称,日美4月初正式在作战层次,就防守离岛钓鱼岛问题进行了技术层次的讨论。这是美日首次就离岛作战计划进行技术层面的想定、制作。这意味着中美冲突开始走向技术层面的现实性阶段。
中国成实际假想敌
加拿大《汉和防务评论》月刊8月号(提前出版)一期报道称,在上世纪90年代危险性极高的多次台海危机进程中,美国、日本并未与台湾地区制定联合作战行动计划。美韩只就对朝鲜军事反击问题,制定过系列作战计划,而且每年修订。通常美军与盟国制定作战计划,意味着作战想定对象已经由理论敌人上升到实际的假想敌的阶段。
东京的外交情报消息来源说,日美目前这一计划还处于构想的阶段,初步的法律依据是周边事态方案、美日安保条约、日美物资互换协议等等。而作战想定的范围(作战区域)可能比当初规划要大很多。
《汉和》认为这一情报表明:
一、美日的联合作战计划的基础,立足于反击进攻,如何夺回离岛,因此结论是肯定的:一旦中国军队采取进攻行动,意味着美军一线海空军势必全面介入,而不是提供单一的后勤补给。美日对中国直接作战,将是现实的。
二、美日考虑到一旦中国发动军事进攻,战争有可能扩大到对美军基地,实际上应该想定的是冲绳等地区的弹道导弹攻击,因此,以离岛问题为契机,美日对华弹道导弹防御计划还有可能进一步扩大到离岛,为了对应朝鲜的几次弹道导弹威胁,美军、自卫队已经在冲绳部署过“爱国者”-3型防御系统,今后视中朝两国弹道导弹威胁的种类、现实性,美日在冲绳海域部署大气层外反导系统(“标准”-3系列)的可行性已经大大增加。
作战计划设计面广
报道指出,针对离岛问题的美日联合作战计划,是冷战结束以后,美国首次在军事战术层面,把中国列为作战对象。
东京的外交情报消息来源表示:这一作战计划设计面较广,因此极有可能需要一定时间,通常联合作战计划的制定,当然需要进行首长司令部演习、想定、提出方案,尤其是针对大国的作战计划。
《汉和》分析认为这样的美日联合作战行动计划制定过程至少需要6个月甚至更漫长的时间,接下来就是联合军事演习,落实作战计划。
假设真的爆发中国进攻作战,第一阶段美军最有可能介入的参战部队将是海空军,提供全面的制空制海权、实际的夺岛行动应该由陆上自卫队自己负责。
目前的驻日美军规模,足以卷入一场中低烈度的离岛作战行动中。开战初期,美空军的角色首先将会扮演争夺制电磁权、制情报权、弹道导弹防御预警等任务。同时,驻扎本土的F-22隐形战斗机还会以轮训的方式,全面进驻日本。
对登陆离岛的中国海军陆战队的火力攻击任务,应该由“华盛顿”号航母舰载机战斗群负责。由舰载的F-18E实施对自卫队登陆部队的火力掩护。
美航母战斗群由15艘大型水面舰组成,核心是两艘“提康德罗加”级导弹巡洋舰、7艘“伯克”级导弹驱逐舰,这些水面舰中,至少两艘导弹巡洋舰可以负责对中国二炮弹道导弹的拦截作战,它们都配备了“标准”-3弹道导弹防御系统。全部水面舰都拥有发射“战斧”巡航导弹的能力。
非接触性对抗模式
报道称,至于美海军陆战队是否直接参与夺岛登陆作战也值得关注。第三远征队部署一艘LHD-6WASP两栖攻击舰,满载排水量41000吨,载有“海鹞”攻击机、CH46/53大型直升机等。
但是《汉和》分析认为:美海军陆战队直接参与登陆夺岛行动的可能性较低。奥巴马政权诞生以来,改变了对世界局部战争的干涉形式,彻底避免直接派遣陆上兵员参战、流血。这是阿富汗、伊拉克战争后遗症的结果。这一作战思想,具体体现在利比亚、叙利亚、马里冲突中。更多的直接士兵战斗行动由盟国军队负责,美军只提供空中、海上掩护、侦察巡航等。
具体地说,美日离岛联合作战行动计划中,美中最有可能发生直接冲突的模式何在?纵观上世纪90年代的台海危机中,美国五角大楼相关负责人、战略学者(多数都任职于国防大学、或者是退役军人、国防情报局分析师)都异口同声地认为:不排除核时代大国“非接触性对抗”(弹道导弹拦截)的危险,而且是一种主要模式。
例如弹道导弹拦截作战,就是核时代大国“非接触性战争”的典型模式。这一点完全有可能在美日离岛联合作战计划中立案、演习并且真正贯彻落实。即:一旦二炮对冲绳等美日军基地实施弹道导弹攻击,美日势必联合拦截。而且是多层次的陆海空军联合拦截。
报道指出,从科索沃冲突中误炸中国大使馆的攻击模式也可以看出,核时代大国冲突中,误炸、偷袭也是有效的选择,而且可以避免冲突升级。
报道还指出,利用美军自己强大的电子干扰能力,对中国军队的雷达、无线电、战管系统实施全面压制、欺骗性干扰,以掩护日军获得制电磁权、制信息权的战法,也不容置疑。
综合上述,美日离岛作战计划的制定,是美军介入中日冲突的构想,从理论到实际行动方面的迈进。