有文章指出,在中国这种过份的主权要求下,菲律宾和越南成为最受威胁的东南亚国家。过去,两国应对中国的策略截然不同,但最近情况有了变化。如今,越南与菲律宾可能联手合作,挑战中国的主权要求及其行为的合法性。对越南来说,挺身与日益军事化的中国对抗尤为困难。中国是越南邻国,也是越南第一大贸易伙伴,因此越南自然希望与中国尽可能保持关系稳定。事实上,越南5月发生的反华骚乱只是短暂的异常现象。然而,中国的行为已导致两国难以保持正常关系,迫使越南就国家未来方向和战略前景展开热议。这一论述对理论界具有参考意义。
中国于两个月前进一步采取行动,强化对东南亚大片海域的非法主权声张,以违反国际准则的方式,在争议海域设置石油钻井平台;另一方面,又采取强制外交(coercive diplomacy)、政治宣传和威胁手法,甚至动用武力。中国的盛气凌人和一意孤行令全球瞩目。
在中国这种过份的主权要求下,菲律宾和越南成为最受威胁的东南亚国家。过去,两国应对中国的策略截然不同,但最近情况有了变化。如今,越南与菲律宾可能联手合作,挑战中国的主权要求及其行为的合法性。
对越南来说,挺身与日益军事化的中国对抗尤为困难。中国是越南邻国,也是越南第一大贸易伙伴,因此越南自然希望与中国尽可能保持关系稳定。事实上,越南5月发生的反华骚乱只是短暂的异常现象。然而,中国的行为已导致两国难以保持正常关系,迫使越南就国家未来方向和战略前景展开热议。
过去两个月来,越南内部纷争不断、讯息纷纭。现在,越南领导层强调要团结,并警告称越南虽然寻求和平,但同时也必须做好最坏打算。
但越南可能采取什么具体措施呢?定居美国的分析师Vu Quang Viet和我本人的意见如下:首先,越南应根据《联合国海洋法公约》寻求国际法庭仲裁,证明存在争议的岛屿都不属于专属经济区或大陆架;换言之,即使西沙群岛和南沙群岛岛屿实际上由中国控制,领海范围也仅为12海里。
其次,越南提出仲裁要求的同时,也应与菲律宾共同挑战中国的主权声张。中国九段线几乎把整个东南亚海域都视为中国领海,菲律宾对九段线的合法性提出挑战,也质疑中国称南沙群岛几个岛屿可以居住的说法。
第三,越南应优先寻求解决与菲律宾、马来西亚和台湾的未决争议,在适当情况下利用东盟的作用,进一步发展战略伙伴关系。
然而,虽然这些举措极为重要,但并不足以保证越南未来能够独立、繁荣地发展。正因如此,越来越多越南人相信国家有必要采取更大胆的行动,并推进根本性制度改革。他们认为,唯有采取这样的改革,越南才能取得更高的经济成就、实现民族团结,并得到必要的国际支持,适应时代挑战。
长远而言,越南和整个亚洲面临的挑战是如何根据具有约束力的规范,本着相互尊重、平等合作的原则,建立一个地区安全框架。我们当然希望中国能采取更具建设性的做法。
习近平在最近一次讲话时指出:“垄断国际事务的想法是落后于时代的”。或许习近平也会考虑采纳他自己的中肯意见?