【香港商報訊】記者王珈莉報道：現時由通訊事務管理局管理的有關登記冊，讓電話用戶登記其電話號碼，拒絕接收非應邀商業電子信息，包括傳真、短訊及預先錄制電話信息，但不包括「人對人」電話。個人資料私隱專員公署本年初就「人對人」促銷電話進行的調查發現，直銷電話的數量及頻繁程度呈上升趨勢，99%受訪者更認為直銷電話構成滋擾;當中不少更是有公司聘請境外公司打出，難以追查。私隱專員蔣任宏表示，已致函商務及經濟發展局，促請修訂《非應邀電子信息條例》，擴大拒收信息登記冊的涵蓋範圍，把「人對人」直銷電話納入規管。

　　公署今年3月委託港大訪問534人，有九成一受訪者曾收到直銷電話，較08年同類調查的八成四多;當中每周收到6個或以上，由8%大幅增至兩成三。四成九受訪者會在「一開始就對來電者表明無興趣」，兩成一人會「立即中斷電話」，兩成八人會先聽內容，沒興趣才挂線;而從直銷電話中得益者則只有6%。八成一受訪者認為，直銷電話為他們帶來不便及浪費時間;高達九成九更認為直銷電話對其構成滋擾。

　　23%每周收逾6個促銷電話

　　蔣任宏說，「人對人」直銷電話效益奇低，絕大多數消費者對此不存好感，及對他們構成無謂的滋擾，只有極少數人能從中獲些微得益。與2008年同類調查比較，滋擾情况更趨惡劣。

　　他說，為保護消費者免再受電話滋擾，已致函商務及經濟發展局反映，同時要求參考外國(如英國、澳洲等地)做法，把「人對人」直銷電話納入拒收信息登記冊，這安排尊重消費者有權選擇是否接收「人對人」直銷電話。

　　違法者最高罰款50萬監3年

　　另外，調查發現五成五接獲直銷電話的受訪者中，超過四成涉及使用其個人資料，包括來電者可直呼消費者姓名，但只有三成九會要求來電者不要再來電。而沒有要求來電者停止來電的普遍原因是「受訪者選擇挂線」、「不知道有這法律權利」等，但事實上仍有四成二來電者違反承諾一再來電。

　　蔣任宏對「人對人」直銷電話使用個人資料的情况如此普遍，感到驚訝，呼吁所有進行直銷活動的公司，不論大小，應了解法律規定，避免違法，一旦違法最高刑罰是罰款50萬元及監禁3年。他同時提醒機構，法律規定機構在直接促銷中首次使用個人資料時，必須告知該名人士有拒收信息的權利。消費者亦可隨時行使這項權利，若他們提出要求后，機構必須停止使用其個人資料作直接促銷。市民若發現其要求不獲處理，可向公署投訴。

　　商經局承諾研保障市民權益

　　蔣任宏又表示近期出現一個新現象，有部分直銷電話聲稱由某銀行來電，但經調查后發現牽涉其他貸款機構及中介公司。這類電話多由境外打出，卻使用由通訊局所編的8位數字香港電話號碼，更以「2」或「3」為首。他承認，在追查境外來電及對其作出起訴時非常困難，加上來電者經常更改電話號碼，更令調查及起訴工作難上加難。

　　公署自2013年4月1日起，已轉介18宗與電話促銷活動中使用個人資料相關的投訴予警方跟進，其中11宗因證據不足沒有起訴，其餘則仍在調查中。

　　商經局局長蘇錦梁昨午出席活動后表示，對公署的調查表示歡迎，指當局會持開放態度，研究如何進一步保障市民權益。