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退保報告倡開微薪酬老年稅

2014-08-21
来源:香港商報記者呂文蕙

  【香港商報訊】記者呂文蕙報道:扶貧委員會昨午舉行特別會議,討論政府委託港大教授周永新研究團隊,撰寫的「香港退休保障的未來發展」研究報告。報告建議向全港65歲或以上長者,發放每月3000元的「老年金」,不設資產審查,但需要開徵「薪酬老年稅」以應付開支。身兼扶貧委員會主席的政務司司長林鄭月娥坦言,由於退休保障涉及長期財政承擔,需要進行詳細研究;重申報告沒有延誤,亦不代表委員會或政府立場。

  户主户員按薪金等級供款

  「香港退休保障的未來發展」研究報告列出由6個不同政黨及研究團隊提出的全民退休保障方案,建議政府推出「全民退保計劃」,由政府負責「老年金」每年預計支出的一半。計劃開始時,先由政府一次過注資500億元,并引入「薪酬老年稅」,户主和户員按户員的薪金數額繳納稅款,自户人士包括在內,分等級供款,計劃每月向65歲或以上的長者發放3000元,不設資產審查(見附表)。

  政府很難財政上獨力承擔

  報告指,引入「薪酬老年稅」的建議,主要考慮到資金來源要十分穩定,強調「老年金」并非取代長者綜援,金額水平不是要滿足長者生活各方面的需要,減少社會人士對金額水平應不斷遞升的期望。報告又指,政府很難在財政上獨力承擔免審查方案所涉及的總開支,認為討論起點必須是户主、户員及政府3方供款,相信不同方法都會引起爭議。

  周永新:制度相對簡單易明

  周永新在會后說,政府負責老年金的金額,相等於政府用於生果金、長者生活津貼及長者綜援中標準金額的開支,認為徵費水平對低收入市民的影響很小,希望付出的人按其能力作出貢獻,認為制度相對簡單易明。被問到為何不調整利得稅時,他表示增加利得稅有困難,至於政府最后決定采用哪種方案,需要由政府考慮。他補充指,民間提出的方案中,當中3個建議全民退保,2個建議改善現有福利計劃,其中2個需要資產審查,其餘則建議可以免審查。經推算后發現,部分方案在10至20年后會出現赤字。

  林鄭:轉移強積金不可取

  就多個團體建議撥強積金部分供款作「老年金」,林鄭補充,強積金是根據世銀的退休保障模式而定下的其中一根重要支柱,指政府立場明確,認為轉移強積金百分之五供款的方案不可取,會嚴重打擊強積金運作。至於利得稅屬敏感議題,或會加重企業的負擔,亦會影響香港的營商環境及競爭力,擔心對本港經濟增長及稅收造成一個負面影響。 

[责任编辑:陈明汉]
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