建设「丝绸之路经济带」的重大战略决策，强化了乌鲁木齐市改革开放前沿的战略地位。2014年年初召开的乌鲁木齐市委十届七次全委（扩大）会议上提出，乌鲁木齐要争当新疆全面深化改革的排头兵，努力打造丝绸之路经济带「五大中心」，形成与城市现代化、国际化相适应的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，让乌鲁木齐成为丝绸之路经济带建设核心区的「核」。香港商报记者 林楠

 

　　地缘优势 发力打造五大中心

 

　　新疆乌鲁木齐航空国家一类口岸如龙头昂起，边疆国家二类口岸、西域轻工基地国家二类口岸、华凌市场国家二类口岸、乌鲁木齐经济技术开发区国家二类口岸、商贸城国家二类口岸、碾子沟客运站国家二类口岸、火车头国家二类口岸七大国家二类口岸一派繁荣忙碌景象。这些国家一、二类口岸形成了铁、陆、空多格局、多交叉、多功能的格局，以乌鲁木齐为中心枢纽，人流、物流、信息流、资金流，在亚欧大陆腹心超越时空川流不息。

 

　　打造「五大中心」，即重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化科技中心、医疗服务中心。乌鲁木齐要加快构建开放型经济体系，在建设丝绸之路经济带「五大中心」上取得突破　取批准设立亚欧经贸合作实验区，探索实行特殊体制和特殊机制。加强与国内外地区和城市合作，共同建设产业合作园区。

 

　　随着国家向西开放战略的深入，乌鲁木齐依托新疆周边8个国家，建成3个国家级开发区和1个出口加工区、1个一类口岸和7个二类口岸，近200个各类商品交易市场，形成了覆盖新疆、辐射中亚地区的多层次、多渠道贸易网络，在丝绸之路经济带沿线城市中，乌鲁木齐正以其独特优势发挥着重要作用。乌鲁木齐还将以建设「丝绸之路经济带」为契机，加强对中西亚国家社会和市场环境研究分析，提供对外投资准确信息，支持企业「走出去」开拓中西亚市场，发展出口导向型经济，发展服务贸易，并加快建设外贸公共信息服务和电子商务平台、国际口岸和出口加工基地平台，提升国际物流综合服务功能，增强在「丝绸之路经济带」上的物流集散能力。

 

　　此外，乌鲁木齐将启动「五大经济圈」城际铁路规划建设，加强「乌昌石」城市群经济协作互动，推动区域经济一体化发展。

 

　　转型升级 做强五大战略产业

 

　　近几年来，在中央和自治区的大力支持下，乌鲁木齐市经济社会快速发展，已建成以石油化工、钢铁、电力、煤炭、电器机械等为支柱的现代工业体系，风电、光伏、新材料和煤电化工产业处於国内领先水平。落户世界五百强知名企业24家，中国五百强知名企业105家，进出口贸易总额占全疆的41.3%。2013年实现地区生产总值2400亿元，社会消费品零售总额970亿元，贸易进出口总额120亿美元，都实现了三年翻一番，增速居全国各省会首府城市之首。

 

　　新疆软件园双子塔银光闪闪，崛起在头屯河畔；陕汽重卡厂区，一辆辆「巨无霸」走下流水线；高铁新区，一座现代化产业新城正在迅速成长……今日乌鲁木齐，在推动传统产业向战略新兴产业转型升级的康庄大道上疾步如飞。

 

　　2014年，乌鲁木齐提出转方式、调结构，加快推动经济提质增效升级，全面激发经济增长内生动力。不仅全力打造「六大产业基地」、千亿元园区和全疆新型工业化引领区，促进产业向高端方向发展，还将大力引进企业总部和金融、会展、文化、旅游等现代服务业，加快特色产业园区和大型综合体建设，构建以战略性新兴产业、先进装备制造业、高新技术产业、现代服务业和旅游业五大战略产业为主的现代产业体系，将乌鲁木齐打造成为中国向西开放的桥头堡和丝绸之路经济带上一颗璀璨的明珠。

 

　　丝路纽带 创建文化开放平台

 

　　对乌鲁木齐来说，发展文化产业更有着得天独厚的地缘优势和人文优势。在不久前闭幕的第十届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上，第五次组团参会的乌鲁木齐展团以「打造丝路经济纽带、创建文化开放平台」为主题，共组织36家企业、10大类47个项目、200余种产品参展。与第一次的「试水」不同，这次乌鲁木齐代表团首日就有9个项目成功签约，签约金额达13.83亿元，比上一届增加10亿元。

 

　　文化如水，润物无声。对於一座城市，文化代表着她的生命力和影响力，最终决定着这座城市的未来。如今，总建筑面积近25万平方米的大剧院、音乐厅等「六馆」项目和总投资15亿元的乌鲁木齐市文化产业园项目已经开工，乌鲁木齐发展文化产业的脚步更加铿锵有力。

 

　　作为新疆的首府，自治区党委常委、乌鲁木齐市委书记朱海仑说，中央做出建设丝绸之路经济带的重大战略决策，进一步强化了乌鲁木齐市改革开放前沿窗口的战略地位，区位优势更加凸显，向西开放空间巨大。乌鲁木齐正以其独特优势，在丝绸之路经济带沿线城市中发挥着重要作用。

 

　　三条经济带的交汇节点

 

　　在丝绸之路经济带城市合作发展论坛上，新疆维吾尔自治区交通运输厅规划设计管理中心副主任王伯礼在接受记者采访时表示，丝绸之路经济带是典型的交通经济带，分为三个条带，包括北带、中带、南带；中带为主带，北带、南带为两翼。待三条通道全部打通，新疆将成为全国唯一一个北、中、南三条经济带全部经过境内的地区，并且三条经济带交汇的最主要的节点就在乌鲁木齐。

 

　　丝路三带走向划分

 

　　王伯礼说，三个条带是按交通通道的主要走向划分。其中北带为：京津唐地区（环渤海经济圈）-呼和浩特-额济纳旗-伊吾-将军庙-富蕴-吉木乃口岸-哈国北部主要城市-俄罗斯波罗的沿岸主要城市。此条带有助於实现渤海与波罗的海之间的陆路沟通。

 

　　中带为：上海-徐州-兰州-哈密-乌鲁木齐-精河-霍尔果斯-哈国南部主要城市-伊朗北部主要城市（支线通波斯湾沿岸主要城市）-土耳其中部主要城市-德国中南部主要城市-法国大西洋沿岸主要城市。此条带有助於实现东海之滨与英吉利海峡之间的陆路沟通。

 

　　南带为：广州-长沙-怀化-重庆-成都-四川阿坝-青海格尔木-新疆若羌-和田-喀什-红旗拉普口岸-巴基斯坦印度洋沿岸主要城市。此条带有助於实现南海之滨与印度洋北岸之间的陆路沟通。

 

　　中带交通最畅通

 

　　王伯礼说，目前来看，三个条带中只有整个中带的交通通道全线贯通，从上海经乌鲁木齐直达欧洲，铁路线路全线贯通，中国境内的公路线路也基本实现了全线的高速化，油气管道也从上海一直通到哈萨克斯坦，航空从上海到中亚一直到欧洲都是畅通的。

 

　　北带中，从额济纳旗往东一直到北京公路铁路全是畅通的，进入新疆境内从吉木乃口岸出去后，到哈萨克斯坦一直到俄罗斯的莫斯科、圣彼得堡全部的铁路也都是畅通的。但中间是「断头」路段，集中在内蒙额济纳旗到甘肃再到新疆的伊吾县这一段，大概有一千公里左右，这一段既没有公路、铁路，也没有油气管道，是整个北带里面唯一的断头路段。

 

　　王伯礼说，为解决这个断头路段，目前从额济纳到将军庙到富蕴到北屯的铁路通道，已经列入国家规划，前期工作正在进行中。

 

　　南带也有两个卡脖子路段，一个在国内，一个在国外。国内的主要是青海境内花石峡路段，没有公路，是西南到新疆的公路大通道上唯一的断头路，可喜的是现在青海已经在修这段高速公路了，修通后南线讲全线畅通。同时铁路从成都经青海格尔木到新疆若羌的铁路线路已经纳入国家的规划，前期工作正在开展。

 

　　境外主要是中巴公路，因前几年受到地质灾害的影响，形成堰塞湖，受地质地形影响目前尚未修复，目前只能靠轮渡在堰塞湖上摆渡过往车辆，极为不便。不过目前国家已经把修建中巴铁路的事情提上了日程。未来中巴公路修复，铁路建成，整个南带会全线畅通。

 

　　乌鲁木齐是交汇节点

 

　　王伯礼说，如果把中国自改革开放以来到目前称之为改革开放的1.0版，十八届三中全会后的改革开放则可称为2.0版。而如果说1.0版侧重於向东开放，那麽2.0版将会进一步加重国家向西开放的势头。

 

　　具体来说，如果三个条带全部打通，也就意味着从中国东部沿海的三大经济圈到波罗地海出海口、英吉利海峡出海口、波斯湾出海口以及印度洋的出海口，四个出海口通道将全部打通，这将使得我们国家的经济发展既能取得东向出海口的支持，也可以进一步取得西向出海口的支持，对中国的经济发展将具有重要意义。

 

　　王伯礼说，目前，北带打通指日可待。额济纳到将军庙铁路前期工作已经结束，明后年有可能开工建设，而额济纳到伊吾县的高速公路，自治区交通厅也正在积极争取。南带则要先打通国内段，国外段还需要时日。待三条通道全部打通，新疆将成为全国唯一一个北、中、南三条经济带全部经过境内的地区，并且三条经济带交汇的最主要的节点就是在乌鲁木齐。

 

　　王伯礼说，乌鲁木齐市素有「亚心」之称，处於「丝绸之路经济带」中腰部位。根据交通区位论中的1/2效应原理，在经济发达极的1/2处，有仅次於两极经济力或容量的经济发达极区位。乌鲁木齐市东通上海及长三角经济区经济发展极，西通法国巴黎及西欧经济发达极。在这两个经济发展极、经济发达极的推力作用下，必然会在乌鲁木齐市及其附近地区形成经济高地，成为次於长三角经济区经济发展极、西欧经济发达极的经济发展极，从而将乌鲁木齐打造成为丝绸之路经济带区域性中心城市。