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釣島談判:要談就得談主權

2014-10-20
来源:香港商报

  日前日本媒體曝料稱,安倍晉三為了實現與中國領導人在APEC峰會上會晤的願望,已經軟化了在釣魚島問題上的立場。日本《每日新聞》16日援引「消息人士」的話稱,若中日首腦會談得以舉行,安倍計劃在會談中就釣島爭端闡述三個觀點,第一,釣魚島是日本固有領土;第二,日方已清楚中方在釣魚島上的立場;第三,期望通過一段時間的對話來解決釣魚島問題。由於這是首次傳出日本有意通過「對話」解決釣魚島爭端,這個消息立即引發了人們的高度關注。如何看待這個消息的真實性?如果屬實,這是否意味着中日關於釣魚島問題的談判有望開啟?中方如何回應日本拋過來的球?所有這些,都是值得討論的問題。日政府常通過媒體放風

  迄今為止,日本政府尚未對上述消息的真實性予以確認。但一般而言,像《每日新聞》這樣的權威媒體,援引的內部消息是不會空穴來風的。從過去的經驗來看,日本政府在特別敏感的外交問題上如有姿態調整,往往是通過權威媒體先放出風聲,以試探一下國內外的反應。就釣魚島問題而言,這樣的放風主要有兩個用意,一是看一下日本民眾是否會有過激反應,二是看看中國的反饋。如果國內的反對聲不太強,而且中方也有正面回應,那下一步日本政府就有可能通過正式渠道公布出來。所以綜合各種因素來看,上述消息源自日本政府的可能性極大,基本上可以看作是安倍政府的探風球。

  果真如此,那就意味着日本在釣魚島問題上的立場有意做出一定的微調,即由原先對中方訴求的置之不理,改為「清楚中方立場」,并「期望通過一段時間的對話來解決」。表面上看,「清楚中方立場」等於是廢話,因為中方在釣魚島問題上的立場早已由外交部發言人闡明過無數次了,日本當然清楚中方的立場。但實際上,「心里清楚」跟「承認清楚」還是有區別的:后者意味着一定程度上承認了釣魚島存在爭議的事實。而「期望通過對話解決」,則表明日本轉變了原先冥頑不化的立場,改為有意通過談判解決爭端。至於說仍強調「釣魚島是日本固有領土」,這不過是故作姿態的嘴硬之辭罷了。試問有哪個國家在開啟領土爭端談判前,不強調爭端領土是自己的「固有領土」呢?只談管控冲突如給華套枷鎖

  不過,日本在這里仍然留下了可以耍滑頭,甚至是算計中國的模糊空間。這里的關鍵問題是,日本沒有明確承認釣魚島主權存在爭議的事實,由此導致的問題是:今后的談判是談主權爭議這個最根本、最核心的問題,還是談如何管控雙方過激行為、避免艦船對峙升級、防止擦槍走火這類「治標不治本」的淺層問題?如果是后者,那就不僅不是日本的讓步,而且是日本的成功。為什麼這樣說呢?

  近年來,中日在釣魚島問題上的主要角力點就是,中國要求日本承認釣魚島存在主權爭議的事實,而日本則一直拒絕。日本的如意盤算在於,試圖通過所謂「實際控制」的優勢,達到「久占為主」的目的。這樣的伎倆當然蒙不住中方。中國的反擊策略是,通過對釣魚島海域實施行政執法的方式,挑戰日本的「靜默控制」現狀,向外界確認釣魚島存在主權爭議的事實。由於這樣的策略遭到了日本的強力阻撓,雙方艦船對峙的事件時有發生。

  在此情况下,如果釣魚島談判不談主權爭議,只談「管控冲突」,這樣的管控實際上就是單方面管控中國,目的就是逼迫中國放弃「挑戰實控」的策略。有鑒於此,如果日本真的同意就釣魚島爭端與中方談判,那中國必須明確談判議題,即要談就提談主權。只有在主權談判已經開啟的前提下,談管控冲突對中方來說才有意義。

  香港商報評論員 余永勝

[责任编辑:郑婵娟]
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