10月21日,美国国务院突然宣布,朝鲜已经释放被其关押将近半年的美国公民杰弗瑞·浮。次日,浮乘坐美国派去的军用飞机抵达美国。消息一经传出,立即引发各方关注。
放人是朝外交攻势最新动作
此事有几个看点,一是此前释放美国人质,一般要由美国派特使去接回,比如2009年8月就是前总统克林顿亲自赴朝「英雄救美」,带回了两名韩裔美国女记者,而这次则是美国直接用飞机把人带走。有没有特使还是不一样的,克林顿亲自赴朝,也算是给足了朝鲜面子。二是这次美国派出的是军用飞机,考虑到美朝之间的对立关系,这一点能为朝鲜接受,殊为不易。三是美国事后声明人质获释没有任何幕后交易,表明朝鲜没有从中获得任何直接好处。
种种迹象表明,这次表面上看朝鲜释放的是人质,实质上释放的是对美示好的信号。从放人的方式来看,朝鲜为了摆脱外交孤立,已经到了急不可待的地步。而这一切,又不过是朝鲜近来屡屡打出的外交组合拳中的一个最新动作而已。
朝到处示好惟独撇开中国
一段时间以来,朝鲜外交可谓四面出击,攻势凌厉。仅以这个月为例,朝鲜先在联合国搞起了「人权外交」,接着又在韩国搞起了「亚运外交」,再接着又去俄罗斯谈经贸合作,搞起了「粮食外交」。在这同时,朝鲜和日本的「绑架外交」则一直断断续续。如果再加上这次的朝美「人质外交」,朝鲜的外交组合拳可谓一招接着一招。一向我行我素,桀骜不驯的朝鲜为何突然自降身段,四处找人示好呢?原因很简单,朝鲜自感目前的孤立局面已经不能再继续下去,否则可能付出难以承受的代价。
不过,有心人也注意到一个现象,那就是朝鲜虽然四处求人,却惟独对自己本来最为倚重的中国置之不理。何其为然也?当然与中朝关系的状况有关。自去年2月朝鲜进行第三次核试验后,中国彻底失去了对朝鲜的耐心与信心,并开始对朝还以颜色。去年3月中国国家主席习近平博鳌亚洲论坛发表的讲话中,批评个别国家「不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱」;中国外长王毅也强硬表示「不允许在中国家门口生事。」此话所指,听者自明。而在经济层面,中国除了严格执行安理会的制裁决议外,持续多年的对朝鲜能源和粮食援助也基本告停。
一向靠中国度日的朝鲜显然老羞成怒,对中国的不满经常形之言表。本月16日,朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》发表署名文章,强调「应坚持独立自主的对外政策,发展民族经济,增强国防力量……在某些国家欲通过经济渗透实现干涉和支配的情况下,实现经济自立是非常迫切的问题。」谁都明白,这里的「某些国家」就是指中国。在此情况下,朝鲜急不可待地改善同其他国家关系,明显有和中国赌气的意思。朝鲜的目的有二,一是想通过外交突破减少对中朝关系的依赖;二是也想以此为手段,撬动中国主动改善对朝关系。
朝鲜想法太天真
不过,朝鲜的上述想法显然太天真。首先,朝鲜很难通过做表面文章来真正扭转对外关系的基本面。以朝美关系为例,在释放了浮以后,美国国务院发言人哈夫仍然表示,此事不能成为改善两国关系的契机,只有朝鲜在无核化方向上迈出实质性步伐,美朝关系才有改善的基础。其次,作为一个世界级大国,中国也不会被朝鲜的小花招牵动神经。中国乐见朝鲜改善对外关系,却不会因此沉不住气,放弃原则对朝无限度宽容。而在笔者看来,中国对朝政策的此次调整,根本不是一时的权宜之计,而是在经历了朝鲜几十年的摆布之后,做出的战略性调整。
香港商报评论员余永胜