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上海春季高考為何能“起死回生”

2014-11-11
来源:中国青年报 作者:熊丙奇

  『上海春季高考的重新啟動,對高考改革的啟示是,改革者走彎路不可怕,可怕的是不從走彎路中吸取教訓,或者乾脆不再改革。

 

  上海市教委近日公佈了《2015年上海市普通高校春季考試招生試點方案》。根據該方案,包括上海理工大學、上海海事大學、華東政法大學等22所上海市屬高校參加春季招生,計畫招生1640人,每名考生可填報兩所院校志願,每校可填報3個志願。上海市教委新聞辦表示,2015年春季高考將探索一名考生同時被兩所高校錄取的招生模式,“考生可以被自己填報的兩所院校同時預錄取,但須在規定時間內到其中一所高校進行錄取確認。這與傳統意義上的平行志願錄取模式有所區別”。(《中國青年報》11月8日)

  就在2014年,上海的春季高考報名人數不足千人,輿論普遍認為,上海的春季高考在“慘澹經營”,而最近上海公佈的春考考試招生方案,一下子讓春考重新紅火起來。雖然復旦、上海交大等部屬高校並不參加春季高考的招生,可是22所上海市屬院校參加招生,一名考生可以獲得兩校錄取的舉措,勢必會吸引很多考生報考春考,更重要的是,這是我國內地首次實現一名考生可獲得多張大學錄取通知書。上海對春季高考的改革,不但能“救活”春考,而且,很可能成為我國新一輪高考改革的最大亮點。

  北京、上海、安徽、內蒙古等地,從2000年開始推出春季高考。當時,這一改革被賦予給學生“多次考試、多次錄取”機會的價值,可是,第二年,卻只剩下上海一地繼續堅持,其他省區市的春考都被取消。在此後10多年裡,上海雖然堅持春考,但報考人數持續下降,社會反應冷淡,也讓人對春季高考的未來,感到憂慮。

  春季高考出現這樣的走向,根本原因在於,改革的具體實施,與初衷背離。各地的春季高考,限定往屆高中畢業生才能報考,而且參加錄取的高校,尤其是本科院校極為有限,導致春考成為落榜生的考試,並且只能報考較差的地方本科院校。這樣的改革設計,實質是以不動搖秋季高考的權威為基礎,其迅速成為雞肋,就在情理之中。

  多年來,筆者一直建議,要挽救春季高考,必須回到改革的初衷,即真正擴大學生的選擇權,給學生多次選擇、多次錄取的機會。

  首先,春季高考應該允許應屆高中畢業生也參加,這樣,應屆高中學生既可以參加春考、也可參加秋考;其次,考慮到春季高考是地方高考改革試點,所有當地本科院校,都應該參加招生,不能是差的學校錄取落榜的學生;第三,可在春季高考試點自主招生,把春考成績作為申請大學的依據,自主招生學校結合春考成績和大學面試考查錄取,錄取之後不再參加秋考。這些建議筆者連續提了多年。

  上海公佈的春季高考考試招生方案,與筆者的建議高度一致。當地教育部門清楚地知道,要改變春考遇冷的局面,必須轉變其招錄方式,真正讓其發揮改革的作用。如果這一試點獲得成功,對上海來說,將會投入更多名額參加春季招生,復旦、上海交大等校今後也可能參加春季高考招生。

  於全國而言,上海春考新的考試招生模式,邁出招考分離改革的實質步伐,其積累的經驗,諸如大學如何建立多元評價體系,整個招生過程怎樣做到公開、透明,學生在拿到錄取通知書之後怎樣進行確認等,將有助於我國整體推進招考分離的改革。

  其實,春季高考改革的走向,也是我國整體高考改革走向的縮影。我國高考制度的核心問題,是集中錄取制度導致學校沒有自主招生權,學生沒有選擇權。改革的關鍵,在於實施招考分離。然而,我國的高考制度改革,一直圍繞考試改革在轉,調整考試科目和分值,卻不涉及招生錄取改革,這使改革某種程度成為折騰。

  上海春季高考的重新啟動,對高考改革的啟示是,改革者走彎路不可怕,可怕的是不從走彎路中吸取教訓,或者乾脆不再改革。只要改革者不忘記改革的初衷,不怕挫折,堅持走下去,改革總歸會回到正道上來。上海春季高考,已經建立起招考分離的模式,接下來,需要在完善招考分離方面,進一步明晰政府的監管責任,自主招生高校的權責。我們期待著上海春季高考能回答公眾對招考分離、自主招生的公平疑問,以此破冰,有望推動我國高考改革真正進入新的時代。

 

[责任编辑:罗强]
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