教育部、國家發展改革委、財政部15日對外公布《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》,啟動第二期學前教育三年行動計劃。行動計劃能否有效防止幼兒園“小學化”?能否促進各方加強監督管理,確保幼兒園安全?能否激活市場,增加學前教育供給,緩解入園難?15日,記者就上述問題采訪了教育部基礎教育二司負責人和相關專家。
嚴禁教授小學課程
“保教質量參差不齊,一些地方的幼兒園 小學化 仍較嚴重。”談及學前教育所面臨的問題時,這位負責人如是說。
2011年以來,全國在園幼兒3年增加918萬人,比過去10年增量的總和還多,學前3年毛入園率達67.5%,3年提高10.9個百分點,“入園難”的問題得到初步緩解。
“但整體上看,學前教育改革發展任務仍然十分艱巨。”二期行動計劃的主要措施包括:健全學前教育教研指導網絡、加強區域教研和園本教研、構建保教質量評估體系以及防止和糾正幼兒園“小學化”。這位負責人表示。
二期行動計劃提出,幼兒園要以游戲為基本活動,嚴禁提前教授小學教育內容,確保小學一年級堅持“零起點”教學。
專家認為,落實計劃的這些內容,需要教育部門對幼兒園的教育內容實現有效監管,建立科學評估體系,確保幼兒園孩子快樂天真的童年生活不受到搶跑應試教育的干擾。
加強幼兒園安全監管
擅自給幼兒服用處方藥“病毒靈”;小班21名孩子遭教師毆打;幼兒園裝修引發集體“中毒”……近年來幼兒園安全、衛生事故時有發生。上述這些“傷童”事件,拷問著當下幼兒園監管水平。二期行動計劃要求加強學前教育治理體系和治理能力建設,進一步落實地方政府和各有關部門的監管責任,健全幼兒園監管體系。
二期行動計劃明確,地方各級政府特別是縣級政府履行好監管的主體責任,建立監管責任追究制度,加強對有關部門履職盡責情況的督查考核。這將更明確地確立責任主體,讓監管不缺位,讓守護不放松。同時,二期行動計劃提出幼兒園要建立定期自查自糾制度,及時發現并消除園舍、消防、衛生等方面安全隱患;完善家長委員會制度,事關幼兒和家長切身利益的事項要充分聽取家長委員會的意見。
城鎮小區配齊幼兒園
“加大政府投入,加快建設一批城鄉公辦園。”二期行動計劃提出的任務為下一步擴大公辦學前教育資源提供了重要依據。
據了解,經過一期行動計劃,全國公辦園增加1.7萬所,但總體占比僅33%,難以滿足老百姓接受公益普惠學前教育的需求,入園難成為困擾很多家庭的煩心事。二期行動計劃繼續把大力發展公辦園作為擴大普惠性資源的重要舉措。
在公辦幼兒園布局問題上,二期行動計劃給出了方案,在資源短缺的地區逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園。特別要加大農村公辦園建設力度。同時,加大扶持力度,增強各類公辦性質幼兒園的服務能力。
2015年底前,城鎮小區按國家和地方相關規定補足配齊幼兒園。這將為城鎮小區適齡幼兒就近入園解憂。