【香港商報网訊】兩會採訪組北京報道：政府工作報告列出2015年開放「清單」，表示要推動外貿轉型升級，更加積極有效利用外資，把外商投資限制類條目縮減一半。

 

 

　　國務院總理李克強作政府工作報告時提出，修訂外商投資產業指導目錄，重點擴大服務業和一般製造業開放。開放也是改革，必須實施新一波高水準對外開放，加快構建開放型經濟新體制，包括推動「一帶一路」、走出去戰略、實施自貿區戰略，以開放的主動贏得發展的主動。

 

　　國家發改委和商務部去年11月就《外商投資產業指導目錄》修訂稿公開徵求意見，擬大幅縮減限制外商投資產業條目，從原來的79條減少到35條。

 

　　根據這個目錄，取消對外資限制的項目主要包括鋼鐵、乙烯、煉油、造紙、煤化工設備、汽車電子和名優白酒等。同時，鼓勵外商投資現代農業、高新技術、先進製造、節能環保、新能源和現代服務業等領域。

 

　　李克強要求，全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關法律，健全外商投資監管體系，打造穩定公平透明可預期的營商環境。

 

　　同時，中國還將加快實施走出去戰略。李克強表示，鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產業對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。

 

　　李克強指出，要擴大出口信用保險規模，對大型成套設備出口融資應保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領事保護服務。注重風險防範，提高海外權益保障能力。讓中國企業走得出、走得穩，在國際競爭中「強筋健骨、發展壯大」。

 

　　●「負面清單」利中資走出去

 

　　全國政協委員、原商務部部長陳德銘在兩會上接受採訪時表示，中國大幅削減對外商投資限制條目，用「負面清單」模式管理外資，也會激勵對方更多地對中國採用負面清單，更加開放其市場，這有利於中國資本走向世界。

 

　　「在全球可預見的幾十年內，中國是最有發展機遇和前途的地區。外商對華投資的整體趨勢是穩定的，但結構必須優化，要有利於中國經濟轉型升級。」陳德銘說。