總理為東北立下經濟“軍令狀”：年底完不成任務就要“算總賬”
◎每經記者周程程發自北京
全國“兩會”后，國務院總理李克強首次離京考察，與眾多部長來到了東北。
4月9日到10日，李克強在吉林長春重點考察了地下基礎設施工程建設和重大裝備制造企業。《每日經濟新聞(微博)》記者注意到，隨后，更加“豪華”的考察團陣容又出現在了東北三省經濟工作座談會上，談論的也是被各界密切關注的話題——“分析當前東北經濟面臨的新情況和突出問題，研究推進東北發展相關工作”。“今年年底，我們要回過頭‘算總賬’，東北三省必須確保全年經濟社會發展目標順利完成。”李克強的話擲地有聲。
多部委把脈東北經濟
此次李克強前往長春考察，陪同人員不僅有中央書記處書記、國務委員兼國務院秘書長楊晶，全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川，還有國家發改委主任徐紹史、工業和信息化部長苗圩等。
10日，除上述官員外，財政部部長樓繼偉、國資委主任張毅、商務部國際貿易談判代表鐘山、國家統計局局長馬建堂等人均出席了東北三省經濟工作座談會。
多部委共同把脈東北經濟，顯示出國家對于東北地區的重視，也更是源于目前東北的經濟困境。數據顯示，2014年，遼寧、吉林、黑龍江三省的經濟增速分別是5.8%、6.5%、5.6%，位列全國后五位。今年一季度，這三個省的多項經濟指標繼續走低，經濟下行壓力進一步增大。
“東北振興十年來，取得了顯著的成績，也發生了巨大的變化。但為什么去年以來經濟驟然出現如此低迷的狀況呢？”李克強說，“這里面的確有國際經濟復蘇低迷、國內深層次矛盾積累、區域經濟結構不合理等‘客觀’原因，但東北三省也要多從‘主觀’上尋找原因。”
“三個衰退”拖累發展？
對此，遼寧社會科學院副院長梁啟東告訴《每日經濟新聞》記者，東北目前表現為三個衰退：一是資源性衰退，是由資源枯竭導致；第二是結構性衰退，老舊設備、老舊工藝、老舊技術生產的產品競爭力低，導致企業競爭力乏力；第三是體制性衰退，受過去計劃經濟影響，現在體制機制上仍然存在問題。這三個問題至今還沒有完全解決，導致東北進入了“新東北現象”。
李克強表示，“東北振興”已經進行了10年，現在要上一個新臺階。“關鍵還是要打破體制機制束縛，要在改革開放中實現東北新一輪振興。”
李克強指出，從全國四大板塊看，當前經濟下行壓力最大、經濟總體指標最低的就是東北。但反過來看，中國經濟潛力最大、爆發力最強的地區也是東北。因為東北有幾十年的工業基礎，有高素質的人才隊伍，也有豐厚的資源。
對此，李克強為東北地區立下了軍令狀，今年年底，東北三省必須確保全年經濟社會發展目標順利完成。
東北振興不能“等靠要”
為破解東北當前遇到的問題，李克強表示，必須抓住“穩增長”的幾個關鍵環節，首先是盡快啟動一批可以增強發展后勁的重大基礎設施項目。加大對交通、水利、城市地下管網等公共產品和服務項目的投入，一些條件成熟、群眾急需的“十三五”規劃項目可提前開工。
此外，要著力擴大消費，加快棚戶區改造等重大民生工程，并且發揮東北骨干企業多的優勢，推進裝備制造業走出去和開展國際產能合作，研究設立東北振興產業投資基金，促進東北裝備在走向世界中實現轉型升級，帶動更多配套和就業。
值得注意的是，對于東北三省負責人提出的一些具體困難，李克強現場部署有關部門“對確需幫助的問題拿出具體措施予以支持”。但他同時強調，東北振興不能“等靠要”，而要靠“闖改創”。
“總理的講話也說明，國家再好的政策之下，地方沒有內生的動力也不行。”梁啟東說，還是要從觀念上明確振興東北的力量要靠自己，振興的內生動力靠改革驅動、開放驅動、創新驅動、市場驅動。
李克強表示，“我們常說，中國經濟能保持長期中高速發展，因為我們有韌性、有潛力、有回旋余地，這對東北同樣適用。東北人過去是‘闖關東’過來的啊，有闖勁、有韌性。今天東北要重拾‘闖關東’精神！”
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為什么是東北？
數據顯示，2014年，遼寧、吉林、黑龍江三省的經濟增速分別是5.8%、6.5%、5.6%，位列全國后五位。今年一季度，這三個省的多項經濟指標繼續走低，經濟下行壓力進一步增大。
如何重振東北？
李克強表示，必須抓住“穩增長”的幾個關鍵環節，首先是盡快啟動一批可以增強發展后勁的重大基礎設施項目。加大對交通、水利、城市地下管網等公共產品和服務項目的投入。此外，要著力擴大消費，加快棚戶區改造等重大民生工程等。
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