近期各省加大穩增長力度，開始部署新一輪的促進經濟增長的措施。其中云南有27條，四川有36條，陜西有25條，遼寧針對房地產出臺了9條，此外，山西從實施降低稅費方面出臺了60條支持措施。
記者 定 軍
實習記者 陳海銀 北京、廣州報道
新一輪穩定經濟的沖鋒號再吹響。
21世紀經濟報道獲悉，近期各省加大穩增長力度，開始部署新一輪的促進經濟增長的措施。其中云南有27條，四川有36條，陜西有25條，遼寧針對房地產出臺了9條，此外，山西從實施降低稅費方面出臺了60條支持措施。
這些措施涉及到加大投資，促進消費，推動改革，以及降低稅負等各個方面。
其中陜西就有推進陜西未來能源榆林100萬噸煤制油等項目，此外還要加快全面啟動陽安鐵路復線、蒙華運煤通道等項目建設，全面推進引漢濟渭工程建設，爭取提前實現漢江黃金(1187.40, 0.60, 0.05%)峽水庫施工截流等。
對此，陜西省社科院學術委副主任張寶通表示，短期一些工業投資可以促進經濟增長，但從長期看，應該加快各種改革，特別是降低稅負。
對中西部而言，長期處于計劃經濟，民營經濟不活躍。“ 融資難融資貴制約了地方的發展，各地應該采取積極的措施改善融資環境。”他說。
導致各地出臺新一輪穩增長措施的原因是，不少地區一季度經濟增速低于預期。遼寧今年一季度經濟增速為1.9%，為全國最低，大幅低于去年同期7.4%的增速。
多地一季度經濟不及預期
21世紀經濟報道獲悉，今年一季度經濟數據公布后，各地政府再次出臺新的穩增長的措施。
其中陜西省政府出臺25項具體措施穩定經濟增長。包括全力穩產促銷保工業，著力推進重大項目建設。 深挖消費增長潛能，提升一、三產發展水平。健全抓落實的體制機制等。
云南省則在4月23日舉行的省政府第62次常務會議審議通過了《云南省人民政府關于促進全省經濟平穩健康發展的意見》，決定從13個方面采取27條政策措施，促進全省經濟平穩健康發展。
這包括擴大社會投資、加快推進重點項目建設、支持工業企業擴銷促產、促進中小企業發展壯大、切實減輕企業負擔、降低工商企業生產成本等13個方面27條措施。
此外，四川也密集出臺政策，包括《關于加強資源要素價格管理穩定工業經濟增長的通知》、《關于加強和改進投資促進工作的通知》、《關于進一步緩解企業融資難、融資貴問題的通知》、《關于大力開拓市場擴大四川產品銷售的通知》，分別指向工業、投資、融資和消費等四大領域，共計36條具體措施。
另外，山西從降低稅費，遼寧從刺激房地產消費方面，也出臺了多條措施。
對此，首都經貿大學教授安樹偉認為，目前這些政策主要意圖是降低企業的生產成本，為了讓企業在嚴峻的形勢下能生存下來
他同時表示，中西部地區市場化程度不高，需要政府引導。而要促進中西部投資、消費和服務業快速增長，需要地方政府降低負擔，比如直接的資金補貼等。
21世紀經濟報道獲悉，上述地區其實去年也出過穩定增長的措施。不過實際經濟未達到預期，實際一季度經濟增速仍與目標差距大。
比如今年一季度，除了遼寧經濟增速墊底外，山西、陜西的經濟增速分別只有2.5%、6.9%，比去年同期的5.5%、9.2%要低。山西一季度經濟增速排在全國倒數第二。四川、云南一季度情況稍好，分別為7.4%、7.2%，但也低于去年同期。
力推大項目
目前各地一些大項目開始加快投產。
比如陜西今年預備新增產能煤制油145萬噸、煤制烯烴310萬噸等；加大地域特色產品促銷力度，年內開展對接活動100場以上，進一步開拓京津冀市場，實現蘭炭銷售3000萬噸等。
陜西提出，著力推進重大項目建設。加快交通基礎設施建設，全年爭取完成投資900億元，較上年新增150億元，推進重點水利工程建設，全年爭取完成投資超過250億元，全面推進引漢濟渭工程建設，爭取提前實現漢江黃金峽水庫施工截流等。
東北大[微博]學工商學院產業經濟所所長李凱也認為，當前大環境的能源需求有限，發展煤產業并不明智，應該尋找多元化的發展路徑，因此投資應該投一些短板領域。
“產業結構單一，工業偏向重工業、原材料工業的省份應該向多元化產業發展。”他認為， 穩增長具有短期性，要和長期的產業結構調整結合起來。因此加快短板領域比如水利大項目比工業大項目要好。
根據了解，近期國際原油價格有些上升，在每桶60美元左右，有機構預計今年可能高峰會達到每桶80美元的水平。是否該加快上述煤變油的大項目，仍有爭議。
21世紀經濟報道了解到，今年各地穩定增長措施中降負是一個重要的內容。比如陜西提出切實降低企業運營成本，對規模以上工業企業和限額以上服務業企業新增用電量試行每度8分錢左右獎勵政策。
山西省也提出了減輕企業負擔。這包括停止征收價格調節基金取消鐵路護路聯防費。暫停征收缺建綠地補償金等。
陜西社科院學術委副主任張寶通認為，核心還是要降低企業融資成本。比如降低存款準備金率等。“過去雖然出臺了一系列定向調控措施，但是成效并不明顯，下一步還可以加大經濟調控的力度，貨幣政策適當放松 。”
但是也有專家認為，從長期看，還是要加快改革，中西部要促進服務業發展。
此前數據顯示，今年一季度東部地區經濟相比中部、西部情況良好。其中浙江一季度經濟逆勢加快，增速為8.2%，高于去年同期1.2個百分點。廣東一季度經濟增速為7.2%，與去年同期持平，增速未見下降。這些地區經濟增速不減反增的原因在于，服務業發達，比重均在50%以上，工業比重較小，受下行壓力影響較小。