作者：楊于澤

　　近日有人在網上發布一段《任性的領導講話》視頻，視頻中一位自稱“任長春”的領導語出驚人，反復痛詆“國家規定是狗屁”，并聲言“我就不執行國家規定”。昨日有媒體報道，任長春為山西省太原古交市客運辦主任，目前已被停職。

　　這里需弄清楚任長春講話的語境，以免對他的話斷章取義。據媒體報道，視頻現場是古交市客運辦召開的“全體干部職工大會”，任長春講了“誰提意見開除誰，誰要工資誰滾蛋”之類的話，可以推測議程涉及職工待遇。當地有關部門進駐調查時，宣布“接受群眾來信來訪”，又可以推測，任長春的相關作為已引起群眾廣泛不滿。

　　從官員嘴里說出“國家規定是狗屁”，很容易使人想到“政策落地梗阻”。登錄太原市客運辦可知，古交市客運辦是一家具有執法權的事業單位，則任長春就是一名具有公務員身份的領導干部。地方官員不把國家規定放在眼里，“政策梗阻”現象的原因呼之欲出。

　　分析任長春語出驚人的動機，顯然他是想通過否定國家規定的權威性，來確立其個人在單位的絕對權威。樹立個人的絕對權威，目的是要推行個人意志，達到種種個人目的。這種個人目的，自然不會是什么宏圖大志、有益于人民的行動取向，而是那些見不得光的私欲私利。

　　因而，任長春此番言行，恰恰揭示了一種地方基層行政生態：無論國家有什么樣的規定，歸根到底還是要靠地方基層部門執行，如果此政策與地方基層部門主管領導的“長官意識”相悖，或者威脅到執行者的私利，有意地選擇不執行，那么國家發文部委也沒有什么辦法，此時國家規定停滯在了“最后一公里”，可不是就跟空氣一樣嗎？

　　而地方領導干部“反抗”國家規定，結果就是該辦的事不辦、不該辦的事亂辦，具體辦不辦完全取決于他們的個人私利與一時情緒好惡，這時，中央政策經常落不了地，民眾得不到實惠。

　　經濟學家解釋“腐敗是權力尋租”，權力任性，其實也是權力腐敗的一種常見形式。如果說有些腐敗分子還會裝模作樣地執行國家政策與規定，像任長春這樣的官員，就是個人意志對公共權力的鵲巢鳩占，也反證了國家政令行至地方基層的路，道阻且長。