5月21日，日本首相安倍晉三宣布了今后5年投資大約1100億美元的亞洲基礎設施建設計劃。當各方正在期待亞投行大展身手之時，有強烈落寞感的日本弄了個大新聞。

　　目前，亞投行意向創始成員國最終確定為57個，其中域內國家37個，域外國家20個，涵蓋了除美國、日本和加拿大之外的主要西方國家。各方商定將于2015年年中完成亞投行的章程談判，預計年底前章程生效正式運行亞投行。

　　日本千億美元的來源渠道

　　對日本提出的這一投資計劃，許多人感到吃驚：經濟頹靡的日本，如何拿出1100億美元。而據研究表明，2014年以來，日本經濟復蘇出現較大波動，經濟復蘇放緩，投資需求減弱。前兩個季度GDP增速一高一低；此外日本國民消費需求下降，消費者信心不足；出口增長疲軟，貿易逆差擴大。

　　根據中國國家統計局今年1月20日發布的2014年經濟數據顯示，2014年中國GDP首次突破10萬億美元大關，穩居世界第二，是日本的兩倍。

　　據不久前日本內閣府公布的GDP統計數據顯示，2014年日本實質GDP與前一年相比減少1%；2014年日本個人消費與前一年相比減少3.1%；住宅投資也大幅減少11.6%；企業設備投資則減少0.5%。

　　由此可見，日本目前的經濟形勢并不是那么樂觀，可為何還要投入1100億美元搞亞洲基礎設施建設？不少專家認為，日本經濟日益低迷，而這次突然投入1100億美元，也在一定程度上說明日本隱藏了一些實力。

　　此外，日本這次投資計劃和兩年前增加對非洲投資是一樣的，日本計劃在5年內對非洲投資3.2萬億日元，約300億美元，其中約100億美元是傳統的政府開發援助貸款，另外200億美元是民間投資。

　　在一般情況下，日本都是通過政府開發援助貸款戰略支持美國，而美國支持日本拿出1100億美元投資亞洲基礎設施建設，可能性很低。

　　考慮到日本對亞洲的政府開發援助貸款比非洲要多，因此投入1100億美元也并不是沒有可能。中國對外援助開發投資往往是政府出資，而日本的模式則是官民共進，與中國有所區別。

　　按照日本官員的說法，與前5年日本此類基礎設施投資規模相比，這項計劃的金額增加30%，其中大約半數資金來自日本國際協力事業團和日本國際協力銀行等國家機構。

　　投入千億美元為了什么

　　安倍宣布這項投資計劃之后，日本媒體解讀為，這一新計劃意在表明日本致力于通過人力資源開發和技術轉讓，幫助亞洲各國建設“高質量的基礎設施”，同時“區別于亞投行”。但這一計劃宣布之后，人們自然會聯想到與亞投行的競爭關系。

　　日本經濟界對日本政府沒有加入亞投行是極為失望的。他們首先認為政府信息評估錯誤，以為英國及其他西方國家不會參加亞投行；此外，日本的財經界人士認為日本政府排斥了亞投行，使得日本企業喪失了在亞洲基礎建設方面的一個商機。

　　對于日本為何要投入1100億美元，不少分析人士認為，這一方面是為了平息日本國內經濟界要求加入亞投行的壓力，體現日本的經濟影響力，與中國爭奪市場；另一方面，在政治上向美國表明立場，也體現日本的同盟價值。

　　日本國內財經界看重的可能是巨大的投資市場，他們認為日本有在亞洲搞投資和援助的經驗，這有出于經濟目的的考慮。但為了政治上壓制中國，日本恐怕是打錯了如意算盤，如今的中國已經今非昔比，隨著“一帶一路”戰略的持續推進，以及中國“大國外交”戰略的實施，日本與中國在亞太區域的差距將越來越大，壓制中國，日本將有可能得不償失。

　　據預測，日本投資亞洲基礎設施建設，如果計劃專注于推動投資，對亞洲國家而言將是“福音”；但如果意在與亞投行“斗氣”，日本可能“得不償失”。

　　在亞洲基礎設施建設領域，亞洲基礎設施投資銀行、亞洲開發銀行和世界銀行[微博]呈現出相互競爭的態勢，對于這種局面，亞洲國家當然是樂見其成。亞投行的出現讓后者放下了傲慢，為亞洲的基建和經濟發展帶來了新的活力。

　　實際上，從2010年中國GDP超過日本以來，日本嘴上說不在意，但背地里卻十分在乎。日本拿出1100億美元，超過亞投行的100億美元，試圖壓過亞投行，這種做法恐怕會損人還不利己，不僅經濟收益受阻，國際形象也受損。

　　日本的這一做法也印證了一點，在政治和軍事上，日本被美國牽著鼻子走；在經濟上，日本卻要被中國牽著鼻子走。

　　拆臺競爭不如合作共贏

　　5月23日，中國國家主席習近平在北京人民大會堂出席中日友好交流大會，接見日本3000人訪華團，并發表重要講話，交流活動期間，習近平主席收下了日本首相安倍晉三的親筆信。許多日媒認為，中方在對日關系上傳遞出積極信號。習近平主席出席這次活動也說明了中方對于中日關系的重視，中日兩國一衣帶水，兩國關系的好壞，將決定整個東亞區域的穩定。

　　自2012年日本購島鬧劇以來，中日關系一直在徘徊。特別是2014年，中日關系經歷了兩國邦交正常化以來最為嚴峻的一年。在歷史和現實問題上的各種爭端，使得兩國關系的發展變得撲朔迷離。

　　中日兩國在經濟領域的博弈也日益頻繁，中國前腳剛到非洲進行訪問，日本后腳就跟進。中國剛啟動亞投行千億美元的資金，日本就宣布投入1100億美元。“合則兩利、斗則兩傷”。日本投入1100億美元，如果是為了對抗亞投行，未必是個最優選擇。

　　對本輪投資，日本首相安倍強調，日本的投資將主要集中在地鐵和橋梁建設，盡管這些項目昂貴，但耐用、環保以及抗災是這些項目的優勢。為了推動這一項目，日本甚至不畏懼一些國家的較高投資風險系數，可見日本制衡中國的決心。加入亞洲基礎設施建設未必是一個零和游戲，而如果日本與亞投行攜手，各自發揮不同領域的優勢，聯合把蛋糕做大，也許可以收獲一個雙贏的結果。中國近兩年來不斷地強調打造亞洲國家“利益共同體”和“命運共同體”的主張，在亞太區域唯有攜手合作，才能開創共同美好的未來。

　　對中日兩國的發展前景，中方一直高度重視，并釋放出積極的信號，日本如何回應，是否投桃報李，需要看安倍政府的具體做法，亞洲基礎設施建設不是獨奏曲，而是交響樂，與其拆臺競爭不如合作共贏。

　　(來源：FT中文網 注：中國與全球化智庫(CCG)研究員 黃日涵 本文僅代表作者本人觀點。本文由中國與全球化智庫授權發表。中國與全球化智庫致力于研究中國在全球化進程中所面臨的機遇與挑戰等重要課題，為中國的進步與發展提供戰略性、可行性、及時性的建議和政策研究。)