昨天，北京青年報記者從市工商局獲悉，北京自去年三季度末實施“先照後證”改革之後，每160秒誕生一戶企業，每月新增16000戶企業，單戶企業辦理營業執照平均時間縮短了10天。辦照門檻降低的同時，市工商部門加大了部門聯動的執法力度和企業信用體系建設，目前，市工商局已將存在違法問題的1322戶企業列入經營異常名錄，企業在銀行貸款、獲獎評優時都將受到影響。

　　簡政放權 每月新增企業1.6萬戶

　　據了解，去年7月本市工商部門全面啟動了商事制度改革，“由先證後照改為先照後證。” 改革前，工商登記前置審批事項接近200項，涉及前置審批的市場主體數量約占全部主體的15%。國務院從去年7月起先後確定了近150項“先照後證”事項，將80%以上的照前審批事項調整為照後審批或直接取消，僅保留了涉及國家安全、公民生命財產安全的小部分事項。從去年7月起，創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。

　　目前，本市已辦理“先照後證”2.1萬餘戶，占總辦照量的10%。簡政放權，門檻降低，促進了人們創業的熱情。改革以來，單戶企業辦理營業執照平均時間縮短了10天。本市每160秒就誕生一戶企業，每月新增16000戶企業，增幅達到40%到50%。

　　寬進嚴管 失信行為聯合懲戒

　　大家都來辦公司，誠信經營誰來管?市工商局副局長李異表示，為避免監管缺位與失位，本市確定了加強部門協作和社會共治，形成跨部門失信行為聯合懲戒機制。

　　失信懲戒措施包括，對於吊銷營業執照的企業法人、違法判刑的企業負責人以及嚴重違法企業的企業法人和負責人，禁止再次擔任法人或者高管，實施市場禁入;建立了全國最大的犯罪人員工商登記任職限制數據庫，目前已鎖定犯罪人員5.75萬人，遏制了失信者參與市場經營活動;將不按規定報送年報、隱瞞真實情況、弄虛作假的企業以及查無下落的企業鎖進企業經營異常名錄，並向社會公示。在經營異常名錄中的企業3年未改正違法行為的，列入嚴重違法企業名單。這些企業將在銀行貸款、土地開發或評獎中受到限制。

　　據了解，目前市工商局已將存在違法問題的1322戶企業列入經營異常名錄。已有41戶被列入經營異常名錄的企業由於不能辦理銀行貸款等原因主動糾正錯誤，請求移出異常名錄。

　　中關村將再推改革新政 推行集群注冊

　　昨天市工商局透露，目前本市還將在中關村國家自主示范區推出新的先行先試改革，相關意見已經報請國家工商總局批准。具體措施將包括公司申請人自治的名稱預查制度;大學生創業園、眾創空間、科技企業積聚孵化區等區域內設立科技型企業時實行集群注冊;下放外資企業的登記權限，簡化一般性企業的注銷手續等。這一系列措施，將給北京未來企業的創業創新增加更加便利的經營環境。

　　(北京青年報)