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人幣納入SDR 評估結果11月公布

2015-07-08
来源:香港商報

  人民幣在外匯儲備及國際債券市場上都是弱項,很大程度上因為人民幣尚未可自由兌換,以及未加入SDR有關。

  【香港商報網訊】中國積極推動人民幣國際化,第一階段力爭將人民幣納入國際貨幣基金(IMF) 的特別提款權(SDR)貨幣籃子中,目前SDR由美元、歐元、日圓和英鎊四大貨幣所構成,IMF2010年評估時,人民幣未能入選SDR貨幣籃子,而今年年底IMF再重新評估,11月將有結果,人民幣國際化邁入關鍵時刻,目前人民幣納入SDR形勢樂觀,可望水到渠成,不過,人民幣要國際化仍要時機配合。香港商報記者 韓濠昕

  晉全球五大付款貨幣

  近年中國經濟崛起,人民幣國際使用量不斷上升,根據環球銀行金融電信協會(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication,SWIFT)數據,人民幣2014年12月支付量達到5.5萬億美元,已超越加元,成為繼美元、歐元、英鎊和日圓之後,全球第五大最常用的付款貨幣,目前全球交易比例分別是美元佔44.6%、歐元佔28.3%、日圓佔7.9%、英鎊則佔2.7%,而人民幣計價交易的比例,去年徘徊約1.5%,而目前已上升至紀錄高位的2.2%。按各種貨幣支付量增長率推算,短期內人民幣支付量有望超過日圓,中期會超過英鎊,並不斷縮短與美元、歐元的差距。

  今天中國作為全球第一大商品出口國、第五大服務出口國,僅次歐盟和美國為全球第三大商品和服務出口國。事實上,近年中國跨境貿易的人民幣結算量持續穩步增長,人民幣已是全球第二大貿易融資貨幣。雖然人民幣在出口、貿易結算和支付方面重要性與日俱增,但在跨境存款和外匯市場交易量方面仍有待加強,人民幣在外匯儲備及國際債券市場上都是弱項,很大程度上因為人民幣尚未可自由兌換,以及未加入SDR有關。

  人幣國際化大勢所趨

  目前中國已佔全球國民生產總值(GDP)的13%, 幾乎是日本、德國、英國的總和,但中國在IMF組織內的投票權,卻只得4%,相對美國單獨就擁有17%投票權。事實上,凡IMF重要事項是須85%投票權支持才能通過,變相等於任由美國一言堂。完全無視中國在全球的經濟影響力,所以中國近年積極爭取人民幣晉身SDR籃子貨幣。

  根據渣打銀行的研究,自2010年以來,境外人民幣使用量擴大了21倍,同時人民幣幣值大幅上升,若與10年前相比,人民幣對美元匯率已經升值25%,2014年,中國超過20%的進出口貨物用人民幣結算,人民幣國際化乃大勢所趨。

  未來全球經濟重心正朝亞太轉移,中國推動「一帶一路」周邊國家的貿易、 信貸、投資合作。 從2015年到2020年, 僅亞洲基建的資金需求就超過8000億美元,貨物貿易額預計達8萬億美元,將帶動人民幣使用需求。「一帶一路」沿線國家,更有望形成一個人民幣貨幣經濟區。

  國務院總理李克強早前表示:「中國將推出有針對性的改革措施,加快人民幣資本項目的基本可兌換,提高人民可自由使用程度,為國內個人跨境投資和境外機構投資者投資中國資本市場提供更多便利」。

  今年3月中,李克強對IMF總經理拉加德明確表示,中國將加速進行必要的改革,以符合人民幣進入SDR的標準。另外,國家主席習近平將於今年9月訪問美國,剛好是IMF於10月評審SDR貨幣籃子權重之前,可預見申請加入SDR,將會是習近平此行其中一個重要議題。

  入SDR須符兩大條件

  目前影響人民幣能否納入SDR的兩大技術性要件是:首先,截至審查結果生效前的5年間,商品和服務出口值是否為全球最大之一。現時中國的商品和服務出口額,至少要高於英國或日本,完全符合此資格的。

  第二大要件,是人民幣要符合IMF在ArticleXXX(f)規定項下的貨幣自由使用標準,即廣泛運用國際支付及在主要外匯市場上廣泛的交易程度。其可具體分為四個指標:在IMF全球官方外匯儲備幣種構成中的比重;國際清算銀行(BIS)之國際銀行業負債即跨境存款統計;BIS國際債券市場統計;BIS全球外匯市場交易統計。

  IMF所規定貨幣可自由使用的標準,與貨幣是否可自由兌換有些不同。主要是指一種貨幣國際使用和交易的廣泛性。換句話說,中國資本項目雖然未完全開放、人民幣仍不可自由兌換,但並非人民幣是否納入SDR的主要障礙,問題是能否符合IMF關於可自由使用的標準。

  成SDR成員指日可待

  其實,歐元區主要國家,包括德國、英國、法國和意大利,此前已明確表態支持將人民幣納入SDR貨幣籃子。七國集團(G7)財長會議近期亦達成一致意見,願意接受人民幣成為IMF的SDR貨幣籃子成員,今年人民幣形勢大好,成為SDR貨幣籃子成員指日可待。

  若人民幣在現時的條件下獲納入SDR,意味IMF正式為人民幣作為國際貨幣背書。這不僅是對中國經濟及人民幣國際地位的認可,掃除了全球各國央行持有人民幣作為儲備貨幣的技術障礙,目前人民幣只佔全球央行儲備的1%,人民幣加入SDR後,各國央行所持有的人民幣可望大幅增加,對各國政府、銀行、企業及個人的投資取態及資產組合將會產生重要影響。

  2015年11月,IMF正式會議將進行新一輪SDR貨幣籃子的審議工作,屆時就會公布人民幣能否成為SDR貨幣成員。即使在今年底未能加入了SDR,人民幣最終加入SDR也只是時間問題。

[责任编辑:蒋璐]
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