◎每經記者 王辛夷

　　中國經濟半年報即將出爐，從此前發布的數據來看，經濟下行壓力不減，發改委這只“看得見的手”也在不斷發力。

　　據記者統計，截至7月1日，發改委共批復38個項目，總投資6670億元，其中僅5月和6月批復的項目投資就達5391.5億元，投資方向主要是鐵路、機場、城市軌交等基礎設施項目。值得一提的是，相比鐵路今年初定下的8000億元投資目標，前5個月完成投資僅為1862億元，不到既定目標的25%。這意味著年內還將完成近6140億元的投資。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春在接受記者采訪時表示，中國經濟經過2015年和2016年的全面培育新的增長源和新的動力機制，將在2017年出現反彈，并步入中高速的增長軌道。

　　前5月基建投資增長18%

　　7月6日，國家統計局網站刊發了新聞發言人盛來運的媒體專訪。盛來運表示，隨著前期出臺的各項穩增長政策和改革措施效果的進一步顯現，表現在主要經濟指標呈現回暖跡象，國民經濟有望延續近期的好轉態勢。

　　各大機構和經濟學家對宏觀經濟的判斷有些不樂觀。進入7月，多家機構先后預測，二季度GDP同比增速將低于7%這一全年預期目標。

　　劉元春直言，當前固定資產投資增長缺少有力支撐，連續下行，直接影響了經濟增長，而且這種拖累仍將持續。

　　穩增長的關鍵仍是穩投資。在這一理念的指導下，國家發改委近來頻頻出手，密集批復鐵路、機場、公路、城市軌道等重大項目，半年間共批復38個項目，投資總額高達6670億元。

　　在“有形之手”的推動下，基礎設施投資成了近期經濟數據中少有的亮點：今年1~5月，基礎設施投資（不含電力）29160億元，同比增長18.1%，高于同期的全社會固定資產投資數據近一倍。“但是這個增長彌補不了房地產投資和制造業投資下滑所帶來的影響。”劉元春認為，目前看到的投資下滑并沒有見底的跡象。

　　盛來運也坦言，受周期性因素、結構性矛盾的掣肘，當前主要指標好轉的程度仍是初步的，對經濟下行壓力仍不可掉以輕心，夯實經濟企穩基礎、確保實現全年增長目標仍需付出艱辛努力。

　　公路投資挑大梁

　　在經濟增速換擋期，外界也逐漸適應了中國經濟數據中頻現的個位數。然而，剛剛公布的5月交通運輸運行分析報告卻打破了這種習慣：前5月全國鐵路公路水路完成固定資產投資6987億元，同比增長15.0%。

　　這一數字不僅遠高于同期的固定資產投資增速，更是比去年同期提高了10.3個百分點。交通固定資產投資的快速增長，在穩投資大局中的地位可見一斑。

　　劉元春認為，基礎設施可以增加有效供給，不直接反映在生產設備和生產能力的全面提升上，還通過增加有效需求，可以防止經濟下滑趨勢。

　　由于鐵路建設投資大、周期長，國際上公認交通建設需要一定的超前性。劉元春認為，交通基礎設施建設為未來的經濟增長構建基礎，可以有效銜接短期和中長期增長需要。

　　記者注意到，在發改委批復的項目中，鐵路、公路項目各占7個，機場項目占11個，港口、碼頭項目6個，城市軌道交通項目5個，占全部項目的絕大多數。

　　交通部公布的數據顯示，今年前5月我國交通固定資產投資快速增長，公路已成為投資大頭，占到66%；鐵路投資增長迅速，增幅達22.1%。其中，鐵路（含基本建設、更新改造和機車車輛購置）完成投資1862億元。

　　值得一提的是，相比今年初定下的8000億元鐵路投資目標，前5個月的完成量不到全年目標的四分之一。對此，分析人士認為，下半年鐵路建設將迎來高潮。

　　中國工程院院士王夢恕表示，往年鐵路建設的高潮一般都是在下半年，加快鐵路建設已經成為全社會共識，并且各界支持力度很大，今年鐵路投資有望超過去年的8000多億元。