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總理為地方連支三招贏發展先機

2015-07-13
来源:每日經濟新聞

  7月9日,國務院總理李克強主持召開部分省(區)經濟形勢座談會。《每日經濟新聞》記者注意到,參會的8個省(區)頗有代表性,既包括沿海省份,也有中西部地區,還有經濟相對低迷的東北省份代表。

  目前離年底僅有半年不到的時間,對于如何才能完成今年經濟社會發展目標任務,也是當下討論的熱點。對此,總理表示,當前要充分調動中央和地方兩個積極性。地方越是改革步子大、結構調整起步早,越能贏得主動和先機。在現場,總理提出“三招”,助力地方經濟發展。

  值得注意的是,有省長在發言中表示,希望有關部委能切實落實國務院有關文件時,總理立即追問是哪個部門未落實文件,并明確表示各部門必須落實文件。

  追問省長:

  哪個部門沒落實文件

  在此次座談會上,河北、內蒙古、遼寧、江蘇、河南、廣東、四川、陜西等八省(區)省長 (主席)匯報了上半年本省(區)經濟走勢。

  有省長在發言中說,希望有關部委能切實落實國務院有關文件的精神,繼續保留吸引外資的優惠政策,以穩定市場主體信心。

  李克強聽出弦外之音:“這個事要講清楚!哪個部門沒有落實國務院文件?”他當場追問了好幾遍。

  看到這位省長面有難色,總理轉而對參會的各部委負責人說,中國要繼續擴大開放,要繼續成為最有吸引力的外商投資地,就必須落實已經修訂過的國務院相關文件,要為穩增長保駕護航,鞏固經濟趨好形勢。

  國家行政學院公共管理教研部教授竹立家對《每日經濟新聞》記者表示,國務院重大政策能不能得到落實,對于推進經濟社會有著決定性及關鍵性的意義,如果落實不了,政策再好也不能發揮作用。將督查、問責、約談制度規范化、常態化,是保證好政策得到有效落實的重要途徑之一。

  事實上,為促政策落實,去年國務院就曾兩次派出督查組督查簡政放權等政策落地。在此基礎上,今年6月初,國務院派出11個督查組赴35個國務院部門和單位、18個省(區、市)開展實地督查。此次督查也是指向更明確、更具體,要求盡快推進關乎國計民生的重大項目。

  總理也在7月8日的國務院常務會議上聽取了督查情況匯報。“這次督查中發現了一些值得表揚的現象。同時,也抓住了一些突出的問題和典型,要嚴格問責、堅決整改。”總理說。

  李克強總理強調,“要狠抓重大政策、重大改革、重大項目落實,頂住下行壓力、增強發展動力,鞏固經濟趨穩向好勢頭。”

  此外,為保持經濟中高速增長,總理表示,不能光靠中央,還要靠各地方,要充分調動兩個積極性。“我們這幾十年發展,很大程度上依靠各地方‘你追我趕’、競相迸發的競爭力。”

  現場支招:助力地方經濟發展

  李克強指出,當前地方經濟發展走勢分化,越是改革步子大、結構調整起步早,越能贏得主動和先機。要時刻繃緊發展這根弦,充分發揮中央和地方兩個積極性,鼓勵地方對接國家戰略、發揮各自優勢,競相迸發活力。

  國家統計局經濟景氣監測中心副主任潘建成曾對《每日經濟新聞》記者表示,“結構的優化,這也是從根本上需要改革來完成。”

  在中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春看來,結構的調整與優化,特別是對服務業的提升,很大方面會對地方的需求結構及產業布局產生深刻的影響,這將利于地方經濟的長遠發展。

  對此,總理給出“三招”助力地方經濟發展。一是要多出深化改革開放的“硬招”。敢為人先,創新體制機制,打通政策阻點,營造有利于大眾創業、萬眾創新的良好環境。抓住“一帶一路”和國際產能合作機遇,推動裝備“走出去”,在更高水平的開放中實現產業升級,打造國際競爭新優勢。

  另外,要多出針對性強的“實招”。積極擴大有效投資,特別是要增加中西部地區公共產品和服務供給。既定項目要馬上開工,已有資金要盡快到位,項目儲備要超前謀劃。這既拉動當前增長,又促進可持續發展。

  值得注意的是,總理還強調,要多出提升發展能力的“新招”。積極推進結構調整,實施“中國制造2025”和“互聯網+”行動,圍繞企業和群眾需要,提升服務業水平,發展新產品、新技術、新業態、新模式,促進新舊動力加快轉換,努力使下半年我國經濟發展和民生改善繼續保持向好勢頭。

  其中,新技術的發展尤為引人關注。目前,各界也積極涌入“互聯網+”的浪潮中。而據麥肯錫全球研究院發布的報告預測,自2013~2025年,互聯網將幫助中國提升GDP增長率0.3~1個百分點,帶動中國勞動生產率提高7%~22%。 

[责任编辑:李曉尚]
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