【香港商報網訊】一如此前各界預期，中國官方昨日發布《關於促進進出口穩定增長的若干意見》，提出七大措施「力保外貿穩增長」。重點強調加快出口退稅、增設口岸進境免稅店、擴大免稅品種，同時確保人民幣匯率基本穩定，將進一步擴大雙向浮動區間。這一包含七大舉措的《意見》代表了中國政府穩定外貿的最新努力，亦寄託了中國全年出口實現正增長的願景。

　　出口形勢仍不樂觀

　　今年上半年，中國外貿「成績單」喜憂參半。數據顯示，今年上半年，中國進出口總值下降6.9%。雖出口增速在6月已由負轉正(0.9%)，但與年初設定的6%的外貿年度增長目標仍有差距，進口則下降15.5%。

　　對於嚴重拖外貿后腿的進口數據，中國政府顯然并不至憂懼。這一表現很大程度上歸因於持續低迷的國際大宗商品價格，而這一形勢反倒更有利於作為大宗商品主要消費國中國的進口。中國商務部部長助理張驥介紹，上半年中國很多進口商品出現了「量增價跌」的局面，其中，八大類進口商品共為中國節約外匯770億美元。

　　記者注意到，七大項措施中只有兩項專門提到了進口舉措，《意見》的絕大部分還是旨在穩定出口。這背后，是中國官方對於近期以來出口形勢的擔憂。

　　在中國商務部新聞發言人沈丹陽看來，造成上半年出口增長緩慢的首要原因是全球經濟持續低迷，外需仍然不振。受此影響，上半年主要經濟體的出口均是負增長，其降幅少則5%，多的可達17%。

　　有鑒於此，沈丹陽稱，中國上半年出口實現微增已是「難能可貴」。但他同時坦言，對於全球經濟持續低迷這一大背景，中國的可選項不多。

　　「只要我們自己把國內該做的事下力氣做好，總會見到成效。」沈丹陽說。比如此次《意見》提出「保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定」，便是中國政府該做到的和能夠做到的。

　　重在為企減負

　　普遍認為，人民幣近年來的持續升值狀態，已在不斷削弱著中國出口企業的競爭力。今年以來，隨著主要經濟體國家貨幣的相對貶值，導致人民幣相對這些貨幣被動升值，更給出口企業「雪上加霜」。如能保持人民幣匯率的基本穩定，不僅能夠穩定企業預期，更有助於為后者減負。而為企業減負，是本次「國七條」的一大核心任務。

　　培育外貿出口新優勢，是此次「國七條」的一個重要著力點。數據顯示，上半年中國成套設備的出口增幅達10%，被認為是拉高整體外貿走勢的一大「功臣」。在此基礎上，《意見》再度力推中國裝備「走出去」，未來將有更多相關貿易便利化措施出台。

　　繼上海自貿區后，三大新自貿試驗區挂牌已逾兩月。作為本次穩外貿的又一亮點，《意見》提出，加快复制推廣自由貿易試驗區的貿易便利化措施，在沿海各口岸開展國際貿易「單一窗口」試點。這意味著自貿試驗區的經驗將在更大範圍內得以推廣，此舉將為中國外貿注入一劑強心針。

　　相較於此前推出的一系列穩定外貿的政策措施，本次「國七條」更加強調相關舉措的落實到位，為此提出加大督查力度。「一分部署，九分落實」，這有利於相關舉措更好地「落地」，也使人們對后半年外貿走勢的回暖有所期待。

　　穩增長從未退出

　　關於國務院辦公廳印發《關於促進進出口穩定增長的若干意見》文件，民生宏觀朱振鑫/張瑜點評稱，7%的GDP并不能掩飾經濟的緊繃狀態，雖然貨幣政策暫時靜默，但穩增長從未退出，發改委批項目，財政部催PPP，商務部的進出口也不能镕著。

　　尤其是在支持出口方面，在美元升值大周期下，擴大雙向浮動區間或意味著中央允許人民幣適度釋放貶值壓力，扭轉因匯率缺乏彈性導致的實際有效匯率升值困境，提振出口。另一方面則是通過對內改革支持對外出口：加大出口信用保險支持力度，尤其針對水深火熱的中小企業;繼續簡政放權，提高進出口貿易便利水平，加快推廣自貿區經驗，預計還會有第三批自貿區獲批，範圍將更廣;改善配套融資服務，從融資方式到具體融資業務模式全面助力。

　　另有分析稱，新一輪外貿穩增長的舉措將「改革紅利」與「真金白銀」相結合，隨著穩增長、擴內需積極因素的累積，以及政策作用的持續顯現，下半年出口形勢將好轉，消費市場有望繼續企穩回升。