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稅務總局:深入推進財稅改革促進經濟增長

2015-07-30
来源:第一財經日報

  日前,稅務總局新聞發言人郭曉林介紹,2015年上半年,“營改增”共減稅1102億元,其中試點納稅人直接減稅600億元,原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。今年是“營改增”第四年,從2012年實施以來,已累計減稅4848億元。

  按照計劃,今年底前海要完成建筑業和不動產、金融保險、生活服務業的“營改增”,基本實現“營改增”全覆蓋。有學者估算,若“營改增”覆蓋至所有行業且稅率調整完善后,將有9000億元到1萬億元的減稅空間。

  當然,稅改的紅利并不限于讓利于民、為企業減負,還有更深刻的寓意,那就是滋潤實體經濟,促進產業轉型升級,增強企業自身活力。比如服務業營改增之后,就從制度上解決了現代服務業企業的重復征稅問題,為這個行業加快發展創造了公平競爭的稅制環境,繼而推動一些服務出口,提升企業的國際競爭力。

  最具典型意義的是房地產稅收。上半年,房地產業由于銷售低迷導致了整體稅收下降6.2%。有稅務專家預計,如果年底前順利推行營改增,并且把增值稅率定在11%,加上適當抵扣,與原來的營業稅方案相比,企業稅負或可降低1個百分點。這在鐵路運輸、郵政業里,這個效益更明顯,2014年分別減稅8億元、4億元,它有助于這些行業的企穩回暖。

  在當前經濟下行承壓之際,這些稅改政策無疑對企業起到了雪中送炭的作用,助力經濟穩增長。財政部長樓繼偉昨天在全國財政工作視頻會議上說道,當前我國國內經濟運行緩中趨穩、穩中向好,但下行壓力仍然較大。他部署的五大工作之一“深入推進財稅體制改革”,其中就包括了力爭全面完成營改增的事項。

  人們常說,經濟增長是稅收增長的基礎,稅收增長則是經濟增長的“晴雨表”。一般來說,經濟上升期,稅收增幅高于經濟增幅,而經濟下行期,稅收跌幅也快于經濟降幅經濟。在前些年稅收經歷了兩位數的增速后,近兩年,隨著經濟下行壓力增大,稅收增速快速下滑。

  今年上半年宏觀經濟數據顯示,GDP增速是7%,稅收收入僅增長3.5%,扣減出口退稅后,同比增長6.3%。這種反差既有經濟下行本身造成的,也有一部分是由于稅制改革所致。看起來,稅改讓稅收總收入有所降低,增速甚至罕見地低于經濟增速。但是,我們也知道稅制改革也在增強企業的活力,尤其是對于一些正在尋求突圍的企業,減免的稅負往往能助其度過困難時期。

  只有企業活下去,活得好,稅源才會源源不斷。稅制改革所釋放的紅利,是要讓更多企業激發出內在活力,用“省下”的稅去完成產業轉型升級,貢獻更多就業機會,同時也在創造更龐大的社會財富。如此,財稅改革就開辟了一個企業發展與稅收增加的良性循環。

[责任编辑:李曉尚]
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