海關總署近期公布的最新進出口數據顯示，7月出口未能延續6月增長勢頭，進口和出口降幅雙雙超過8%。

　　多位接受21世紀經濟報道記者采訪的分析人士指出，在當前的形勢下，外貿需要“動真格”，除了貿易便利化、加快通關速度等外貿政策外，還需要在人民幣匯率，以及出口退稅等方面“下功夫”。

　　進出口雙降

　　海關總署公布的最新數據顯示，前7月中國進出口總值13.63萬億元人民幣，比去年同期下降7.3%。7月當月，進出口同比下降8.8%。其中，出口下降8.9%，進口下降8.6%；貿易順差2630億元，收窄10%。

　　清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉告訴21世紀經濟報道記者，其中一個因素是去年的高基數，2014年7月當月出口達到13108.4億元，高于6月和8月，增幅為14.1%。過高的基數拉低今年7月的出口增幅。

　　商務部研究院國際市場部副主任白明指出，7月進出口數據下滑，是一個階段性的現象，主要有三個原因，一是中國內外需壓力依然存在；二是國際市場沒有得到根本性復蘇；三是產業升級沒有形成新的競爭力。原有的產業基礎已經不足以支撐新的經濟增長點了，而新的成長空間又缺乏一個產業基礎。

　　此外，受主要市場經濟復蘇乏力以及人民幣匯率因素的影響，今年前七月，中國對歐盟、日本出口下降，自主要貿易伙伴進口均下降，其中，中國對第一大貿易伙伴歐盟進出口下降7.6%，對日本進出口下降11.1%。

　　分析人士認為，今年11月，國際貨幣基金組織將討論人民幣是否納入特別提款權貨幣籃子的決定，在這段時間內，人民幣匯率將不會有特別大幅度的貶值。

　　不過，周世儉也指出，對于7月份的數據不應該過于悲觀。盡管由于一系列的原因造成數據增幅下降，但是單從出口數值來看，7月份本身的出口1.19萬億元實際上高于今年6月的1.17萬億，出口依然呈現擴大的趨勢。

　　他說，在全年外貿目標基本無望的情況下，商務部希望能夠保證全年出口達到6%，目前前7月出口增長是-0.9%，下半年還需要做進一步的努力。

　　外貿政策要“動真格”

　　今年上半年以來，國務院已出臺了多項外貿穩增長政策，今年3月，國務院公布了《關于完善出口退稅負擔機制有關問題的通知》，此后又接連發布了《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》、《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》、《關于促進進出口穩定增長的若干意見》等多項措施。

　　此外，國務院總理李克強多次在國務院常務會議上對外貿穩增長作出要求，最近的一次是7月15日的國務院常務會議，對促進進出口穩定增長的政策措施作出部署。

　　對此，周世儉認為，一方面，上半年的政策要進一步落實，另一方面，穩定外貿需要“動真格”。

　　“什么是動真格？外貿關鍵是兩個，一是匯率，一是退稅。這兩個因素直接關系到外貿企業的利潤”，周世儉說，此前進出口貿易便利化、加快通關速度等政策，盡管正確，但是只涉及到皮毛。

　　白明也認為，雖然政府一直在外貿政策上發力，但政策效益在逐漸下降，越來越難見效，即便見效也不一定能穩住外貿。從根本來說，要靠制度創新，靠產業升級。

　　在人民幣匯率方面，周世儉認為，人民幣匯率可以考慮適度微調，由于美元走強帶動人民幣升值，歐元、日元等貨幣貶值，外貿企業確實面臨很大困難。

　　21世紀經濟報道記者此前在浙江接觸的眾多外貿企業也表示，匯率是他們目前關心的一大問題。

　　此外，7月24日出臺的《關于促進進出口穩定增長的若干意見》提出，要“擴大人民幣匯率雙向浮動區間”，周世儉認為，企業應該抓住人民幣匯率加大波動幅度的機遇，當匯率處于低值時要抓緊其中的機會。

　　在退稅方面，周世儉指出，今年上半年國務院出臺的退稅政策側重于加快退稅，他建議，在足額、加快退稅的基礎上，對一些出口的“拳頭”商品，也可以適當增加一些退稅的額度，對一些高新技術的產品，如果能夠增加退稅，也有利于外貿的產業結構調整。

　　商務部新聞發言人沈丹陽也表示，日前，商務部已經發布了加工企業原油非國營貿易進口資質條件程序，拓寬原油進口渠道，支持擴大原油進口和成品油出口規模。修訂了《鼓勵進口技術和產品目錄》，支持先進技術、關鍵設備和重要零部件進口。下一步，商務部將按照文件要求，加強指導、督促檢查，確保各項政策措施落實到位，實實在在地幫助外貿企業減負助力，促進進出口穩定增長。