專車遲遲無法“轉正”,並非只是欠缺運營資質一道坎。北京商報記者調查發現,除了保險繳納是本糊塗賬外,專車平台稅費繳納情況也五花八門。有消費者對北京商報記者報料,使用Uber中國旗下人民優步產品不能開發票,Uber官方回應稱,人民優步屬非盈利產品,目前不可開具發票。但在律師看來,從法律角度看,Uber中國的上述說法站不住腳。
無發票上馬
Uber中國動態調價爭論未平息,不開發票再次備受關注。消費者李先生日前向北京商報記者透露,自己是Uber老用戶,但每次乘坐Uber旗下人民優步產品後,要求司機或Uber平台開具發票,得到的回答都是“沒發票”。
據北京商報記者了解,Uber 2013年8月宣布正式在華試運營,隨後推出人民優步、優選叫車、七座商務車、高級轎車等產品。另一位消費者陳先生表示,盡管Uber中國的其他產品宣稱有發票,但開票過程複雜,不僅要填寫繁雜的相關身份信息,還要等待很長的官方回複,“自己已經等待1個月有餘,尚未收到Uber中國承諾開具的發票”。
除Uber中國外,滴滴、易到用車、神州專車等平台均可開具發票,以神州專車為例,該平台在其App上設有發票應用,用戶需填寫開票金額、發票抬頭、收件人信息及聯系方式,5個工作日左右可收到發票。
沒發票因非盈利
針對Uber中國部分產品不開發票的情況,北京商報記者采訪Uber官方客服,該人士表示,人民優步可以讓乘客方便叫車,也可以幫司機們分攤養車成本,是非盈利拼車產品,不能開具發票。北京商報記者隨後就上述問題聯系Uber中國媒體聯絡人,但截至發稿前未收到回複。
不盈利便不用開發票的說法顯然並不成立。12366納稅服務熱線工作人員對北京商報記者表示,按照國家稅務部門的相關規定,即使上述專車平台不盈利,也應該為消費者開具相關發票。“專車司機使用上述平台從事經營服務活動,這類業務此前應征收營業稅,但改革後改征增值稅,應按照信息技術服務類開具發票、繳納稅款。”
多位行業律師的說法也驗證了12366納稅服務熱線工作人員的說法。知名IT與知識產權律師、中國互聯網協會信用評價中心法律顧問趙占領表示,專車平台即使不盈利也應開發票,上述平台不開發票的操作不合法。
不過,也有業內人士分析認為,國人普遍認為開發票即為收入,不開發票即不做收入,專車平台不開發票同樣可以納稅。對此,趙占領表示,不開發票確實也存在可納稅情況,但屬於核定征稅范圍。以稅務部門針對販賣煙酒等商戶征稅為例,主管稅務單位會每月或每季度定期征收核定稅額,雖在交易時未同時開具發票,但最終上述商販已經繳納相關稅款,但專車平台並不屬於上述情況。北京大學財稅法研究中心主任劉劍文則表示,經營企業不開發票,稅務部門就不清楚該企業的經營額,導致征收的稅額不准確,會給企業留下偷稅漏洞。
省錢推廣市場?
動輒融資數十億美元、估值已破百億美元的Uber中國,不開發票或許也和專車行業現狀相關。在劉劍文看來,無合法運營資質是上述專車平台不開發票的原因之一。劉劍文表示,我國對交通運輸服務實行准入制度,需得到相關部門的批准才能正式運營,大多數專車平台目前尚未有合法運營資質。“沒有經營資質便是不合法經營,開具正規發票不太現實。”盡管專車平台尚無交通運輸服務資質,但與Uber中國相比,滴滴、易到用車、神州專車等平台則均按照企業的經營范圍為用戶開具發票,易到用車在北京注冊的公司為北京易道旅行社有限公司,為用戶開具的發票內容為旅行服務費。
除了沒有運營資質外,少繳稅也為企業省了大筆費用。據北京商報記者了解,包括滴滴、易到用車等專車平台,開具的發票內容大多為勞務費、服務費、旅遊費等,專車平台的上述稅率僅為5%-6%左右,與正規出租車需繳納11%的稅率相差巨大。趙占領表示,即便是繳稅,較低的稅率也讓專車平台“節省”不少。劉劍文則認為,專車平台目前的納稅模式對正規出租車行業並不公平。
入華後風波不斷
在國際市場風生水起的Uber,面對中國市場並未收獲與百度簽署戰略合作時期許的風光。據滴滴快的創始人、CEO程維日前公開透露,滴滴快的合並之後,Uber曾與滴滴快的方面談判,要么接受Uber投資40%,要么被Uber打敗。但當時滴滴快的拒絕了Uber的收編。幾乎在程維發表該言論的同時有傳聞稱,Uber中國即將完成約10億美元的新一輪融資,投資方包括高瓴資本及平安在內。不過隨後上述投資機構紛紛辟謠稱,並未投資Uber中國而是投資了它的競爭對手滴滴。這一插曲也讓Uber中國收購滴滴快的的初衷耐人尋味。
Uber入華後風波不斷。本報此前曾報道,入華一年有餘的Uber平台,備受司機刷單困擾。伴隨補貼減少,大量司機跳槽;仍在堅守的不少司機也試圖借助人民優步的動態調價大賺一筆,這讓Uber在中國的前景增添眾多不確定因素。
北京商報記者 李鐸 孫麒翔