9月9日，在夏季達沃斯論壇的首日，一場名為“中國產業合作新愿景”的分論壇備受中外嘉賓矚目。在國務院總理李克強5月訪拉美、6月訪歐之后，國際產能和裝備合作正式成為中國在國際舞臺上的一張新名片。經濟增長乏力的國際社會希望知道，中國的這一主張能否成為一劑強心針？
出席論壇的中國國家發改委主任徐紹史的回答是，“中國有門類齊全、產能豐富的產業，發達國家有先進的技術和管理經驗，而發展中國家有需求、有市場，三者契合到一起就能夠在大范圍深度地推動國際產能和裝備合作，為整個世界經濟復蘇增添新的動力。”
15個國際產能合作優先國家
徐紹史強調，中國不是要將國內的落后產能淘汰出去，而是要讓富裕的產能“走出去”。按照國務院發布的《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，中國在產業布局上梳理了12個重點行業，包括鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程。
徐紹史透露，國家發改委已經和外交部一起對60多個國家進行了需求調查，初步圈定了15個意愿比較強烈、基礎比較好的國家進行產能合作，這些國家分布在亞洲、非洲、拉美和歐洲。“主要是通過投資建廠，建設生產線、建設基礎設施、建設產業鏈、建設產業集聚區來實施國際產能和裝備合作。”
“最典型的國家是哈薩克斯坦，它是我們在中亞產能和裝備合作的支點國家。我們確定的第一批早期收獲項目有25個，包含公路、電力、港口、城軌的建設，總額近300億美元。最近又選定了42個項目。哈薩克斯坦首都阿斯喀納的鐵軌年內可以開工。”徐紹史介紹說。為進一步深化產能合作，中哈正在研究建立中哈產能合作基金。
除了與“一帶一路”倡議呼吁在支線國家布局，中國與發達國家在第三方市場的合作也已提上日程。中法7月簽署了第三方市場合作聯合聲明，正在積極醞釀在核電、能源、鐵路方面的合作，明年年初還要在塞內加爾的首都達喀爾召開中法和達喀爾三方合作會議。中歐在6月發布的聯合聲明中指出，雙方要建立新的互聯互通平臺，增加在基礎設施領域的聯系，要讓“一帶一路”倡議和歐洲投資計劃發揮協同效應。
在推動國際產能和裝備合作的過程中，金融支持是重中之重。“如果采用的是中國標準、中國裝備和中國技術，我們肯定是要在融資上予以支持。”徐紹史表示，政府對央企、國企、民企都是一視同仁的，央企、國企可以享受的政策對民企同樣有效。
繼絲路基金、中非基金、東盟基金、中阿基金之后，9月1日，人民銀行、外匯局會同國開行發起設立了中拉產能合作投資基金，首期規模100億美元。兩個月前，國家外匯儲備分別向國開行注資480億美元、向進出口銀行注資450億美元，其目的之一就是進一步加大對“一帶一路”建設和國際產能合作等重點領域的支持力度。
中國產能合作新市場：俄遠東
就在夏季達沃斯論壇舉辦數日之前，俄羅斯在遠東舉辦了一場聲勢浩大的東方經濟論壇。9月9日，俄羅斯副總理尤里·特魯特涅夫在達沃斯上驕傲表示，東方經濟論壇簽署的協議總額高達200億美元。其中，中俄企業簽署了多項合作協議，包括中國華泰汽車公司與俄羅斯卡瑪斯簽署了成立聯合企業的協議；中國江蘇一公司與俄方簽署協議，共同在俄共青城建立制造航空配件的工業園。
“除了傳統的能源領域，中俄在裝備領域的合作步伐正在加快，如航天航空、核能、機械等領域。最近還有一個標志性項目莫斯科－喀山700多公里的高鐵項目，雙方簽訂了前期勘察協議。”徐紹史指出，俄羅斯是中國推動國際產能和裝備制造的重要支點之一，“一帶一路”倡議和歐亞經濟聯盟將實現對接。
俄羅斯大規模開發遠東，將為中國推動國際產能和裝備合作提供一片新天地。俄總統普京日前宣布了一系列重大投資項目，包括投資73億美元對東西伯利亞地區貝加爾-阿穆爾鐵路以及跨西伯利亞鐵路進行現代化改造，投入9億美元改造升級遠東最大造船廠之一“紅星”造船廠。俄最大石油公司也將投資191億美元在遠東發展項目。
“我現在不需要再宣傳，俄羅斯遠東的投資增值率高達110%。”特魯特涅夫表示，俄政府已經簡化了行政審批程序，出臺了稅收優惠政策，接下來將重點改進基礎設施。
此外，在推動海外市場合作中，中日韓自貿協議談判被寄予厚望。
8月14日，商務部亞洲司商務參贊宋耀明表示，目前中日韓自貿協定談判的三方工作團隊正在快馬加鞭密集磋商，新一輪談判已計劃9月在中國舉行。
日本三菱商事株式會社董事長小島順彥向記者表示，非常看好中日韓自貿協定的前景，希望能夠促進中日韓企業在第三方市場上進行合作。“我們在世界上很多地方開展了業務，在中國和韓國有很多可靠的合作伙伴。有時在第三方市場開展業務時，我們會和中韓制造企業一起合作。我們應該整合彼此的資源，拓展更多的業務合作，促進三國經濟共同發展。”
小島順彥指出，現在正是推動這個談判的很好的時機，“我將積極發揮商界的作用，與日本政府密切溝通，希望推動談判向前發展。”
韓國國會議員Kil Jeong-Woo也向21世紀經濟報道記者表示，對談判前景表示樂觀。“中韓自貿協議將對中日韓自貿協定談判起到助推作用。此外，日本和韓國將加入的TPP也會對自貿區談判發揮作用。”