2008年6月27日,朝鲜宁边,朝鲜炸毁宁边核设施冷却塔。
中新网9月16日电(邱宇、何路曼记者李夏君)在平静了几周之后,朝鲜9月14、15日接连抛出两则重磅消息:将发射卫星庆祝劳动党建党日,承认重启宁边核设施。
针对“核活动”这一高度敏感的话题,朝鲜终于打破近两年的沉默。该国原子能研究院正式回应西方国家的猜测称,宁边核设施早在两年前就已宣布重启。
这是否暗示着,朝鲜将进行第四次核试验?在当前形势下,半岛无核化,将何去何从?韩日等国立即予以警告,并高度关切。
放不下的核武器
宁边是朝鲜西北部一座只有十几万人口的小镇。因为拥有朝鲜唯一能运转的5兆瓦核反应堆,宁边一直是韩美日情报机构密切关注的对象。
从上世纪50年代末开始研究核技术到2006年第一次核试验,朝鲜在美国的极力阻挠下,走过了曲折的核研发之路。
直到2008年,饱受经济制裁之苦的朝鲜在各国记者的见证下,亲手炸毁宁边冷却塔,用关闭宁边核设施的方式做出了妥协。
然而,朝鲜认为,美韩等国“敌朝”策略并未改观,于2009和2013年接连两次核试验,又把核问题带回原点。
弃核,似乎变得遥不可期。
为何朝鲜要执意发展核武器,甚至在联合国安理会做出制裁决议后,也未停歇?“朝鲜想用核武器压制韩国,实现以朝为主导的半岛统一,这是其重要目的之一”,中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰在接受采访时说。
的确,宁边核设施是不少韩国人的心结。
“韩国首都地区2000万人的头上顶着定时炸弹”,该国安全部门人士担心宁边核设施发生事故,波及首尔。
根据韩国情报局的分析,宁边每年可启动4000多台离心机,生产约80公斤高浓缩铀,这意味着朝鲜每年可生产4至5枚核武器。
关键是,朝鲜已经调整了核战略的方向,在第三次核试验后,它宣布其核武器实现了小型化、轻量化,这意味着这些“试验成品”可以真正被作为武器来使用。不过,这只是朝鲜自己的说法,其他各国对朝鲜的核能力评价不一。
日韩等国密切注意朝鲜的表态。此次,韩国外交部发言人鲁光镒在例行记者会上表示,如果朝鲜“发起挑衅”,韩方将同联合国安理会理事国等相关国家密切合作,力促安理会迅速有效地予以应对;日本外相岸田文雄15日出席记者会,要求朝鲜放弃远程弹道导弹发射试验。日本防卫相中谷元认为“这会提升朝鲜的弹道导弹能力,是我国(日本)安全层面的强烈隐忧”,同时称“将高度关注,为收集信息做好万全准备”。
此外,就在9月14日,国际原子能机构第59届大会在维也纳开幕,总干事天野之弥发表讲话,表示对朝鲜核计划“严重关切”。
天野之弥说,国际原子能机构对朝鲜核计划所知仍然有限。但他强调,只要朝鲜方面同意,国际原子能机构理事会认可,原子能机构仍做好返回朝鲜的准备。
因此,朝鲜选择14、15日接连发布重磅消息,并明言“从质和量两方面不断提高各种核武器的水平”,就是旗帜鲜明地亮出“不弃核”立场。
談判錯過窗口期?
美韓研究機構多次認為通過衛星捕捉到了朝鮮重啟核反應堆的跡象,但朝鮮一直保持沉默。
張璉瑰分析了朝鮮突然做出回應的大背景:各方都意識到朝鮮問題已經走到了關鍵的岔路口,美韓外交官訪問頻繁,朝鮮半島無核化面臨“成功還是失敗”的關鍵時刻。
他說,在這種情況下,朝鮮一方面為了顯示不放棄核力量的決心,另一方面也是告訴其他國家,朝鮮不會就核問題舉行談判,這是一種外交謀略。
2014年4月,美國智庫“科學與國際安全研究所”分析朝鮮豐溪裏核試驗場衛星圖稱,該試驗場有活躍跡象。
不棄核——朝鮮在今年7月曾強烈表露過這種決心。
當時,幾十年未決的伊朗核談判終於在各方尋求利益中和後落錘,解決一處“心頭患”的美國,得以抽身將目光轉向朝鮮半島。朝核問題六方會談的美國代表連月來積極與韓日代表會晤,尋求重啟會談。對此,朝鮮外交部發表了聲明,稱“完全沒有興趣”進行類似的核談判。
“核問題關乎朝鮮國家主權和關鍵利益,不是隨便擺上談判桌的玩具”,朝鮮外交部發言人說,美國頻頻把伊核談判同朝鮮扯到一起,這種比較毫無邏輯。
能否參照伊核談判的模式解決朝核問題呢?張璉瑰認為,從朝鮮的態度上來看這是“不可能的”,他說,朝鮮駐華大使今年7月再次強調該國是擁核國,這實際上是“關死了談判大門”。
以上述情況作為當前局勢的背景,朝鮮將如何紀念10月10日勞動黨的建黨紀念日,顯得格外引人關注。
朝鮮國家宇宙開發局負責人日前已明確稱,朝鮮將在“既定的時間和地點”發射衛星,以迎接勞動黨建黨70周年的到來。這讓美日韓提前繃緊了神經,質疑朝鮮要以發射衛星為掩護試射洲際彈道導彈。
“這是朝鮮整體導彈技術與核計劃的一部分,要推動核計劃就要進行遠程導彈試射”,張璉瑰說,但他認為朝鮮發射能力很有限。
不過,朝鮮方面稱,將要發射的是地球觀測衛星、做預報天氣用。
繼1998年後,朝鮮2009、2012年曾先後發射“光明星”系列衛星,雖然朝鮮一直表示是出於科研等和平目的“射星”,美日韓等國卻飽加質疑,軍事上嚴陣以待、經濟上多輪制裁、政治上重重孤立。
重啟核設施、宣稱要發射衛星,朝鮮接連主動釋放信號,是否意味著事態將向美日韓所擔心的那樣發展,即朝鮮籌備進行第四次核試驗?張璉瑰認為,朝鮮雖然要發展核武器,但目標首先還是要改善同美國的關系,正試探美國態度。
朝鮮官員李東日在東盟地區論壇外長會議上的發言也印證了上述觀點,他就朝鮮進行第四次核試驗的可能性說,這完全取決於美國的態度。但僅今年,美國就幾次或清晰或含糊地表態稱,不承認朝鮮為擁核國家,一再強調在談判桌上解決問題。
外界普遍認為,在伊核問題解決後,朝核問題已錯過本輪談判最佳窗口期,下一個窗口期何時到來,難以預料。
中國外交部發言人洪磊在例行記者會上說,“中方關注有關報道”,“我們希望有關方在當前形勢下,多做有利於維護半島和地區和平穩定的事情。” 朝鮮半島局勢發展,有待觀察。