據介紹，本屆香山論壇將于10月16日至18日在北京國家會議中心舉行，來自16個國家的國防部長將出席論壇。這16個國家分別是馬來西亞、柬埔寨、巴基斯坦、塔吉克斯坦、東帝汶、尼泊爾、文萊、馬爾代夫、印度尼西亞、越南、新加坡、老撾、蒙古國、菲律賓、緬甸、斯里蘭卡。柬埔寨首相洪森將出席論壇并發表講話。

　　原標題：外媒對香山論壇的開放度提出質疑 中國軍方專家回應

　　【環球時報記者郭媛丹】 16日開幕的第六屆香山論壇有16個國家的國防部長參會，規模大大超過2014年首次升級后的香山論壇。這種變化讓外媒在相關報道中更加突出香山論壇與在新加坡舉辦的香格里拉對話存在的激烈競爭，同時對論壇的開放度提出質疑。軍事科學院中美防務關系研究中心主任趙小卓15日接受《環球時報》采訪時表示，香山論壇不會回避釣魚島、南海等熱點問題。

　　香山論壇創辦于2006年，自2014年開始，從原來的“二軌”(民間性質)升級為“一軌半”(半官方性質)。今年共有49個國家和4個國際組織確認派官方代表團參加香山論壇，與會代表約500人，包括16個國家的國防部長。中央軍委副主席范長龍將在論壇上發表主旨演講。去年有包括48個國家和國際組織代表在內的300余人參會。

　　新加坡《聯合早報》15日稱，香山論壇是后起之秀，作為目前亞太安全對話機制中規模最大、規格最高的多邊會議之一，該論壇的影響力在逐步提升。此前，一直有外媒稱，升級后的香山論壇旨在與香格里拉對話爭奪話語權，擴大中國的地區影響力。對此中國國防部曾表示，“香山論壇有助于各方進一步增進互信，積累共識，促進地區安全合作，共同維護地區和平與穩定”。

　　對于香山論壇的開放程度，《聯合早報》的文章提出質疑：“中國是否愿意將外國代表希望探討的敏感問題納入議程？即便愿意，主辦方又是否能放開所有限制讓與會代表自由討論？又有多少中國學者愿意無所顧忌、暢所欲言？”趙小卓表示，這是一個多邊論壇，并不想要、也不可能讓與會者只聽中國的。中方在闡述觀點、增加國際社會對中國軍隊認識的同時，主要是想聽好的建議和方案。他說：“去年香山論壇的議題設置沒有回避熱點問題，南海、釣魚島等問題都包括在內。今年也是如此，預計美軍計劃進入南海島礁12海里會是熱點話題。去年論壇上，與會者互相爭論，氣氛熱烈。外國學者沒有減少尖銳發問，中國專家學者亦然。”

　　本次香山論壇主旨演講“規格”最高 論壇設4個大會議題7個分議題

　　由中國軍事科學學會和中國國際戰略學會聯合主辦的第6屆香山論壇，將于10月16日至18日在北京國家會議中心舉行。本屆論壇將有60多個國家的500余名代表參加。

　　今年是香山論壇舉辦的第十年。法晚記者梳理發現，從今年6月起，香山論壇至少4次在國防部的月度例行記者會或新聞通氣會上被提及，披露相關主題、與會國家情況，受到高度關注。

　　6次主旨演講本次“規格”最高

　　在第6屆香山論壇新聞通氣會上，第六屆香山論壇秘書處秘書長、軍事科學院副院長何雷中將接受記者采訪時介紹，柬埔寨首相洪森16日晚將在招待酒會上作為嘉賓發表演講。17日上午，中央軍委副主席范長龍將在論壇上發表主旨演講。

　　對于中方的主旨演講人，在去年第五屆“香山論壇”上，發表主旨演講的是國務委員兼國防部長常萬全。

　　而第四屆香山論壇的主旨演講人是副總參謀長戚建國、第三屆則是副總參謀長馬曉天。

　　也就是說，今年香山論壇的主旨演講人是六屆論壇中“規格”最高的人，而第五屆第六屆都安排了外國高官發表大會演講。

　　對于主旨演講人規格的變化，或許能從論壇的性質上發現規律。

　　在昨天的新聞通氣會上，相關人員介紹，從2014年起，香山論壇開始具有官方色彩，成為半官方半民間交流平臺，這種轉變用專業詞匯形容就是：“由二軌論壇升級為一軌半的高端安全和防務論壇”。

　　最明顯的變化，體現在參會人員的級別：從專家學者擴展到軍方現任領導人。

　　在8月份的記者會上，國防部發言人楊宇軍介紹，從今年開始，香山論壇將擴大人員的邀請范圍，邀請亞太國家國防部或軍隊領導人、部分國際組織常設機構負責人、前軍政要員以及知名專家學者參加。

　　“近年來中國政治、經濟、軍事等各方面地位的提高，隨之而來的是主導權和話語權在加大。”今天上午，海軍軍事學術研究所研究員李杰接受法晚記者采訪時表示，從出席香山論壇的人數到出席人的級別，都說明了該論壇影響力在不斷地提升。

　　規模空前：60余國家及國際組織出席

　　在新聞通氣會上，中國戰略學會副會長黃柏富指出，相比歷屆香山論壇，一是參會代表的范圍更廣。將有60多個國家的代表會聚這次論壇，共同探討亞太安全合作問題。主辦方除了邀請各國的國防部長外，還邀請了各國軍隊總司令、總參謀長參會，有些國家派出兩三個代表團參會。美國、英國、法國、德國、日本、印尼等14個去年未派官方代表團的國家和地區，今年也派出了官方代表團參會。

　　2006年首屆論壇上，參會人員是來自十幾個國家的20多個研究機構、駐華武官、國內軍內有關研究機構代表。

　　此外，代表規格更高，參會代表的級別較去年進一步提高。如，今年柬埔寨首相洪森將參加論壇活動。還有包括馬來西亞、柬埔寨、巴基斯坦、塔吉克斯坦、東帝汶、尼泊爾、文萊、馬爾代夫、印度尼西亞、越南、新加坡、老撾、蒙古國、菲律賓、緬甸、斯里蘭卡等16個國家的國防部長參加會議。另外馬來西亞、泰國等國的5名軍隊總司令和總參謀長將參會。

　　論壇主題：設4個大會議題7個分議題

　　法晚記者梳理發現，十年來，論壇的議題設置也在逐漸豐富。

　　據介紹，第六屆香山論壇將貫徹習近平主席提出的推動建設人類命運共同體的理念，本著宣介共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，倡導走共建、共享、共贏的亞洲安全之路，探討亞太安全機制和共建亞太伙伴關系。

　　本屆論壇的主題為“亞太安全合作：現實與愿景”，論壇設“亞太安全趨勢：機遇與挑戰”、“亞洲安全理念：創新與實踐”、“亞太海上安全：風險與管控”、“地區恐怖主義、根源與應對”4個大會議題。

　　同時，設7個分會議題，分別討論“亞太安全與大國責任”、“東盟共同體建設”、“地區反恐合作”、“海上通道安全”、“網絡空間行為準則”、“人道主義救援合作”、“亞太安全合作：智庫的作用”。

　　強調交流：高級別官員直接溝通

　　中國軍方越來越重視和其他國家的交流，并且態度變得越來越自信。

　　這一變化在2013年6月份的“香格里拉對話會”中就被其他國家軍方人士和防務人員所注意到。他們關注到，中國代表的參與度和參與方式有了變化。中國的代表團在會議上非常認真地聽演講并積極做筆記，在演講結束后，甚至會派代表向主講人發言提問，對談話內容提出質疑，或借機反映中國立場。

　　當時路透社援引一位美國參會高級官員的話說，“2012年中國代表團的規模非常、非常小；2013年，他們來了一批人……而且在小組討論中非常積極。這非常、非常好。”

　　在2014年的“香格里拉對話會”中，中國軍方的表現再度引起關注。有外媒關注到中國代表團一些成員從不出門閑逛，而且房間的燈光都是通宵亮著的，這些參會人員在為更好地回應外界質疑而忙碌著。副總參謀長王冠中在作大會發言時脫稿演講，對日本首相安倍晉三和美國國防部長哈格爾本次會議期間對中國進行的攻擊作出反擊。

　　而今年第六屆香山論壇將貫徹習近平主席提出的推動建設人類命運共同體的理念，本著宣介共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，倡導走共建、共享、共贏的亞洲安全之路，探討亞太安全機制和共建亞太伙伴關系。

　　李杰認為，香山論壇創造了另一種機會，參加的高級別官員在不斷增加，這就是使得一些問題可以通過這個論壇坐下來談，通過這種有效直接的溝通，使得交流得到升華，甚至參會代表就某種議題達成一致意愿。對于兩國、兩軍關系的發展，“接觸總比不接觸好。”

　　專家：論壇議題“接地氣”

　　“南有博鰲，北有香山。”李杰認為，之所以有這樣的影響力，說明國家很重視相關論壇的發展。“南有博鰲”，博鰲論壇的主要內容是關注亞太地區和亞洲地區經濟社會環境等問題；而香山論壇的主要內容是關注亞太地區的安全和防務，也正因此，香山論壇從去年起開始改成了一年一次，而且成了半官方性質的論壇。

　　對于每屆論壇議題的逐漸豐富，李杰認為，這是把宏觀的問題具體化，換句話講叫“接地氣”，比如涉及海上安全問題，如何管控，如何打擊海盜等等。

　　（來源：法制晚報 作者：李洪鵬）