導語: 11月11日上午，中紀委網站發布了北京市委副書記呂錫文正接受組織調查的消息，至此，全國31個省市區已經沒有“無虎”省份。中紀委的“打虎成績單”有目共睹，“分管”港澳臺特別行政區的“廉政公署”又戰績如何呢？

　　呂錫文是怎樣被查的？

　　呂錫文是中紀委查辦的首個屬地北京的“大老虎”，事實上她被查早有“風聲”。 呂錫文生于1955年7月，今年年滿60歲，已達到副省級官員退休年齡。不過她沒有按時辦理退休手續，從那時起，關于呂錫文可能會出事的傳聞開始在京城官場傳開。

　　這種猜測一直沒有得到證實，因為在“風聲”傳出后呂錫文依然出現在公眾的視野中。北京市常委會、北京市政府會議呂錫文皆正常參加。

　　但就在11月11日上午，中紀委宣布呂錫文被查。至此，所有的猜疑塵埃落定，全國31個省市區已經沒有“無虎”省份。除呂錫文外，近幾日中紀委不斷傳來“打虎”消息，自11月2日至11月11日，短短9天之內，已有5名省部級官員被調查。大陸“打虎”如此兇猛，港、澳、臺特別行政區又是如何查官員腐敗的？

　　香港“廉政公署”敢查直屬領導

　　香港廉政公署（ICAC）于1974年2月15日成立，是一個“與任何政府部門包括警務處沒有關系的獨立的反貪組織”， 廉政專員可以直接向香港行政長官負責。廉政公署的調查對象初期限為公務員，繼而擴展至公共事業機構，進而包括所有私人機構。

　　“香港優勢，勝在有你和ICAC。”這是香港廉政公署的宣傳詞，而事實上他們幾乎做到了這一點。大陸官員最怕的就是被“老王”找談話，香港官員則有一杯聞之色變的咖啡，它來自廉政公署。凡是被請進廉署問話的人，工作人員都會出于禮貌地問一聲：“想喝點什么？茶還是咖啡？”因為廉政公署超強的反腐力度，只要被請進問訊室喝咖啡的人，幾乎難逃罪名。

　　廉政公署直接對“特首”負責，但在2012年媒體曝出香港前“特首” 曾蔭權出入豪華會所、乘坐豪華游艇等事之后，廉政公署立即宣布對行政長官曾蔭權立案調查。調查歷時三年，今年10月5日，前“特首”曾蔭權因兩項公職人員行為失當罪，涉嫌違反普通法（兩項指控涉及曾蔭權在2010年至2012年期間，未能就自己兩個利益事項及時申報和披露）被香港廉政公署起訴。

　　與大陸不同的是，在香港貪污并沒有金錢限額，廉署奉行“零容忍”的反腐態度。非法獲得1元與100萬元都是貪污，因此廉署人員調查的范圍大到政府官吏受賄巨款，小到住院病人要付小費才能得到一杯水，甚至廟宇內香油捐款箱中少了一點零錢，均要查處。據廉署官員張松達回憶，在他經辦的無數案件中，涉案金額最少的才10元錢。

　　臺灣“廉政公署”是“打蒼蠅”的

　　臺灣廉政署是在2011年7月成立的，從反腐“成績”來看，得分并不高。并且形成了“打蒼蠅不打老虎”、預防貪腐為主的模式。

　　首先從級別上講，香港與澳門廉政公署直接對“特首”負責。臺灣廉政公署則設立“法務部”之下，全名為“法務部廉政署”。 馬英九曾表示：“法務部之下設廉政署，并沒有仿照香港或新加坡的方式，讓廉政署直屬最高行政首長，在我們這里，如果讓廉政署直屬行政院長，反而會把以檢察官為偵查犯罪主體的制度打亂掉。”

　　依臺灣《廉政署組織法》，它的權限共分八大類：一、“國家”廉政政策之擬訂、協調及推動。二、廉政相關法規制（訂）定、修正之研擬及解釋。三、貪瀆預防措施之推動及執行。四、貪瀆或相關犯罪之調查及處理。五、政風機構業務之督導、考核及協調。六、政風機構組織、人員管理之擬議及執行。七、法務部本部政風業務之辦理。八、其他廉政事項。

　　從中可以看出，廉政署很大部分的工作用在政風管理上，另一工作重點是擬定、解釋和推動廉政政策與防貪措施。“貪瀆或相關犯罪之調查及處理”，僅為其中一項，且排位第四。

　　打老虎的“特偵組”也爭議頗多

　　像陳水扁這樣的“大老虎”是在廉政署成立以前，由“特偵組”查辦的。特偵組全稱是“最高法院檢察署特別偵查組”，是2006年新設置的一個特殊的偵查機構。特偵組設置于“最高法院檢察署”之內,由6至15名檢察官組成，受“檢察總長”指揮。

　　例如前幾日沸沸揚揚的“換柱案”就是由特偵組查辦。據臺灣《聯合晚報》報道，“柱下朱上”衍生國民黨2016參選人朱立倫，遭告發涉嫌違反“選罷法”的搓圓仔湯案，特偵組上午偵結，以查無不法，讓朱立倫以及該黨秘書長李四川不起訴。

　　特偵組辦案也會先采取“約談”的手法。例如今年四月，臺灣特偵組約談幸福人壽前副董等9人，厘清鄧文聰挪用資金的流向以及洗錢手法。但“約談”后不一定有事，“換柱案”朱立倫等人也被約談，但未被起訴。

　　但在2013年“九月政爭”爆發之后,特偵組因所謂違法監聽、濫權泄密失誤,在媒體和“立委”的狂轟濫炸之下,公信力受到重創,進而陷入存廢與否的爭議之中。

　　澳門“廉政公署” 事態嚴重可拘留

　　澳門廉政公署與香港類似，是一個獨立運作的公署，受澳門《基本法》第59條規定而設立，工作只須向行政長官直接報告，而無須向任何其他政府部門負責。

　　根據澳門廉政公署官方網站發布的消息，公署最近偵破的是一則交通事物局人員涉嫌受賄案件。澳門公署于今年4月21日發布公告，揭發兩名澳門土木工程實驗室人員涉嫌收受工程公司人員賄賂，替工程公司制作多份虛假土壤檢測報告。廉署稱有關人士分別涉嫌行賄罪、公務員實施的偽造罪及受賄作不法行為罪，分別可科處最高3年、5年及8年徒刑。案件已移送檢察院處理。

　　“廉政署”目前查處的最大“老虎”則是澳門特別行政區前“運輸工務司司長”歐文龍。2006年，澳門特區廉政公署專員張裕宣布，經過嚴密調查發現，歐文龍涉嫌嚴重受賄，并進行非法金融操作活動。由于事態嚴重，澳門特區廉政公署已于12月6日晚上10時，依法拘留歐文龍司長 ，以作進一步調查。而后歐文龍被判入獄28年6個月，罰款24萬澳門元。