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恐怖主義成中東下一個“風暴眼”?

2015-12-17
来源:海外網

  中東局勢引人注目。

  綜觀即將過去的2015年,大國博弈力度有增無減。其中,中東局勢成為世界大國和地區強國間博弈最為顯著的風暴眼之一。筆者認為,這一年的中東局勢變化既有延續性又有新發展。

  說2015年中東局勢有其延續性,是因為今年的中東局勢總體上依然受到導致近年來中東地區局勢持續不穩的兩大因素影響:一是中東劇變,二是美國中東戰略調整;前者推動了地區國家政治轉型,但也引發了政局動蕩和極端主義回潮,后者打亂了本地區原有地緣政治格局,激化了國家間的矛盾。如今,兩大因素繼續發酵,中東局勢也隨之震蕩不穩。從這個層面看,目前中東的動蕩局勢總體上依然是這些年來地區形勢震蕩的一個延續。

  延續的同時,2015年中東局勢也有新發展:一是伊朗核問題得到初步解決;二是敘利亞問題被重新擺到中東政治的議事日程之上;三是反恐(打擊“伊斯蘭國”)成為國際輿論關注焦點。

  而這三個新發展的表現也是互相關聯,相互影響的:伊朗核問題得到初步解決之后,敘利亞問題就被推到臺前,但是要解決敘利亞問題,又必須先應對日益猖獗的以“伊斯蘭國”極端組織為代表的恐怖主義。今年下半年以來發生的兩大事件更是突顯了國際反恐和解決敘利亞問題的迫切性:大量敘利亞難民持續涌入歐洲,引發了歐洲國家的一系列問題;俄羅斯突然進入敘利亞反恐,打亂了美國既有的部署和節奏。使得美國一度陷入被動。

  同時,恐怖主義問題升溫成為今年中東局勢出現的新特點。一方面,俄羅斯的介入倒逼美國為首的國際反恐聯盟在反恐問題上加快行動,尤其是法國發生暴恐事件后,國際社會要求各國合力反恐的呼聲日高,法俄開始聯手反恐,美俄一度也出現協調反恐的跡象。但另一方面,各國在應對“伊斯蘭國”恐怖威脅及政治解決敘利亞問題背后的真實意圖也紛紛浮出水面,彼此分歧和矛盾逐步公開化。一些國家試圖將國際社會好不容易形成的關注焦點從合力反恐重新引向巴沙爾的去留,以及打擊“伊斯蘭國”恐怖組織還是打擊敘利亞反對派等西方與俄羅斯存在嚴重分歧的問題之上。土耳其擊落俄羅斯軍機后,俄土關系趨于緊張,也對剛剛開始形成的脆弱的國際合力反恐之勢產生消極影響,相關國家圍繞打擊“伊斯蘭國”恐怖組織以及政治解決敘利亞問題展開了新一輪博弈。近期,土耳其在未經伊拉克政府允許的情況下越境進入伊拉克一事更加增添了國際反恐局勢的復雜性。

  回首2015年,和平與發展,依然是需要各國倍加珍惜與呵護的兩大時代主題。雖然從目前情況看國際合力反恐的前景不容樂觀,但在恐怖主義對全球安全的威脅日益嚴重的情況下,各國合作和協調反恐仍是大勢所趨。

  (李偉建,上海國際問題研究院外交政策研究所所長,海外網專欄作者)

[责任编辑:蒋璐]
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