【香港商報網訊】記者張麗娟報道：人民日報旗下公號「人民日報評論」微信號昨日發表任仲平的評論文章透露，中央經濟工作會議今日在京召開。據消息人士指，中央此次經濟工作會議的主調還是商議穩中求進發展經濟，其中有關「十三五」開局的部署將廣受關注。

　　或實施區間管理增速

　　據了解，中央經濟工作會議將對「十三五」開局之年的經濟工作進行部署，會議不僅安排2016年的工作重點，亦對「十三五」工作奠定重要基礎。因此穩中求進仍是主基調，同時加大解決四大經濟問題，加快結構調整。經濟增速亦或實現區間管理。

　　目前關於「十三五」時期經濟增速有不同意見，一種認為保持7%左右，一種是保持6.5%左右，一種是6.5%至7%實行區間管理。全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿(上圖)認為，若經濟增長的預期指標定得太高，沒有留下足夠的空間，整個經濟繃得太緊，就會影響到結構性改革和體制性改革。「整體上感覺7%稍微緊張一些，到時候如果達不到會出現刺激經濟，以及類似東北地區經濟數據造假的情況。」

　　有分析認為定在6.5%至7%實行區間管理的可能性較大。尹中卿認為，如果這樣的話，將是中國執行十三個五年計劃以來首次使用區間管理。這樣的好處是，保證不會低於6.5%，以實際情況為準。

　　交行首席經濟學家連平認為，區間管理的可能性存在，預計增速定6.5%至7.5%區間，不過「區間管理也存在一個問題，就是把上線管死了」他認為，一個點左右，本身就是區間，上下可以浮動。他同時表示，增速不可能定在6.5%左右，「這是一個底線，如果底線左右，就意味著可以跌破底線」。若是7%左右，則6.5%和7.5%都是7%左右，上下1%左右的區間，彈性較大。

　　防範金融風險

　　連平認為，結合今年以來金融市場出現的各種情況，防範金融風險問題將在本次經濟會議上重點提及。

　　2015年各類金融風險不斷積聚和暴露，令中國經濟穩增長和防風險的挑戰倍增。由地方債、匯率、國際資本流動等引發的財政金融風險值得關注，這些都為經濟平穩較快增長帶來不確定性。連平表示，為助力去產能和調結構，建議加大力度處置商業銀行不良貸款。具體包括充分運用重組手段，加快化解潛在業務風險，同時積極拓展不良資產處置思路，加快處置速度。適當放寬撥備覆蓋率監管要求，推動不良資產轉讓等。

　　供給側與需求側并重

　　2016年經濟形勢依然嚴峻，面臨的問題和矛盾將更加錯綜復雜，經濟發展正處在階段更替、結構轉換、模式重建、風險釋放的關鍵期，經濟運行將呈現低增長、低通脹和高杠桿格局。

　　有分析指，從明年的改革領域來看，化解過剩產能、降低實體經濟企業成本、化解房地產庫存、防範化解金融風險，將成為短期政策密集推出的領域。民生證券管清友表示，供給側改革三大核心是去庫存，去產能，國企、財稅、金融、社保等重大改革。

　　據悉，目前住建部門正在擬定去庫存政策實施手段，「房地產重回中央經濟工作會議已成定局，表述也沒有懸念，一定是化解房地產庫存」。管清友表示，與之前的中央財經領導小組會議相比，這次會議將提出更具體的措施「推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革」。他認為，過去的住房保障主要靠擴大供給，以后可能更多的靠擴大需求，通過貨幣化補貼、建立國家住房銀行等方式降低老百姓的住房融資成本。

　　2016年產能過剩仍將是制約實體經濟發展的主要問題。管清友認為，中央經濟工作會議歷史上可能第一次明確提出「兼併重組、破產清算，實現市場出清」，這意味著在連續幾年擴張需求不奏效的情況下，中央已經把去產能放到了更重要的位置，但考慮到就業壓力，未來仍是兼併重組為主，破產清算為輔。連平亦認為，企業及地方政府觀望者居多，主動壓降產能者少。現實表明，在中國，過剩產能主要依靠市場力量自發實現出清并不現實，政府作用與市場調節兩隻手必須結合起來。