【財新網】（記者 石睿 路炳陽）1月25日至1月27日期間，在哈爾濱鐵路局機關門前，有超過千名的哈爾濱鐵路局大集體職工，打著橫幅圍聚抗議。多位參與申訴行動的哈爾濱鐵路局大集體職工告訴財新記者，從1月25號早上開始，哈爾濱鐵路局的幾十個下屬單位，共有超過一千名職工聚集在哈爾濱鐵路局機關門前打出橫幅，提出訴求。訴求包括追問養老統籌金為何存在8年斷檔、要求補足欠薪和各種補助金拖欠等問題。

 

　　他們要求，哈爾濱鐵路局應為他們補發多年所欠的養老金。對此，哈爾濱鐵路局發文回應稱，職工養老統籌金的8年斷檔，是按當時的國家政策執行，“不存在路局挪用、貪污、少繳”的情況。

 

　　前來抗議的哈爾濱鐵路局職工聲稱，在1988-1996年期間，“將近14萬大集體職工8年的養老統籌金‘半路脫逃’不知去向”。由于少了這8年的養老金繳費基數，經過10年退休金調整后，受影響職工的平均退休金僅有1500元左右，水平相對偏低。

 

　　對此，接近哈爾濱鐵路局的人士回復財新記者：在1月25日，哈爾濱鐵路局專門召開了“廠辦大集體改革推進工作”電視電話會議。該場會議的主要精神是：按照國家規定，“1986到1994年由路局集體企業對著中國人民保險公司黑龍江省分公司、呼倫貝爾分公司繳費，進入了社保基金的大盤子。所以職工養老統籌金8年斷檔，哈爾濱鐵路局也是按國家政策執行，不存在路局挪用、貪污、少繳的情況”。

 

　　抗議職工還稱，從哈爾濱鐵路局大集體退休的工人們，從來沒有享受過包括取暖費補助、獨生子女補助金在內的各種補貼。

 

　　對此，哈爾濱鐵路局解釋，拖欠的職工工資、獨生子女補助金、取暖費、集資款等等，都屬于企業內部債務。在實行改革的過程中，對于集體企業拖欠職工的內部債務，集體企業應該以資產為限，承擔抵債責任，“不是企業內部拖欠的債務由主辦單位來償還”。

 

　　哈爾濱鐵路局還稱，如果企業無力償還內部債務，按照國家政策，將與職工協商化解，簽定合理協議；并強調，企業內部拖欠的債務，不應由主辦單位來償還。哈爾濱鐵路局認為，集體企業是法人獨立經營的，正規企業，就應該以資產為限承擔責任。

 

　　目前，哈爾濱鐵路局與抗議職工就上述問題分歧巨大，雙方各執一詞，仍未達成共識。

 

　　近期鐵路職工維權此起彼落

 

　　這起哈爾濱鐵路局系統的職工維權并非個案。近期以來，各地鐵路職工集體維權的事件頻發。2015年12月9日，就有約40名鐵路職工圍聚在北京市海淀區復興路10號的中國鐵路總公司（下稱中鐵總）門前，向中鐵總集體“維權” 訴求同工同酬愿望。

 

　　而更早之前，在2015年11月初，北京鐵路局承德車務段的職工30余人，也聚集在北京鐵路局機關門前，向北京鐵路局局長表達其對一年多來集體降薪的不滿。隨后，北京動車段，石家莊動車所也有40余人來到北京鐵路局門前，表達對企業大范圍、大幅度降薪的不滿。

 

　　據財新記者多方了解，除西安、北京鐵路局外，近期還有呼和浩特、哈爾濱、沈陽等北方鐵路局，紛紛爆發以“同工同酬，抵制降薪”為由的集體“維權”事件。

 

　　這些集體“維權”事件大多與薪資有關。多位鐵路局人士對財新記者證實，進入2015年以來，雖然中鐵總在當年年初給各路局下發了普漲工資通知，但該通知并沒有得到執行。多位鐵路局一線職工對財新記者表示，今年鐵路職工工資，出現了月均500至1500元不等的降幅，且降幅仍有擴大趨勢。對降薪的原因，鐵路局均以未完成運輸任務予以統一回復。

 

　　業內人士分析稱，大面積爆發的鐵路降薪潮、維權潮，應與當前鐵路的經營形勢有著密切聯系。

 

　　國家鐵路貨運量長期萎靡不振，直接導致中鐵總運輸收入驟減。據《中國鐵路總公司2015年三季度審計報告》（下稱《報告》）顯示，2015年前三季度，中鐵總運輸收入合計4447.7億元，同比減少0.29%；其中貨運收入1741.12億元，同比下降9.09%；鐵路貨運收入同比減少174.0億元。

 

　　中鐵總2015年前三季度總收入6577.74億元，凈利潤為-94.35億元，較去年同期的-34.42億元，同比巨降174.11%。在如此財務狀況下，中鐵總負債水平也長期在高位運行。2015年前三季度，中鐵總負債合計3.94萬億元，較去年同期的3.53萬億元增加4100億元，同比增加11.6%，負債率達66.0%。

 

　　興業證券研報也認為，中鐵總當前的財務狀況十分堪憂。隨著2016-2018年債券集中到期，中鐵總需要填補的資金缺口更大。如果經營效益沒有提升、其他融資渠道無法打開，資產負債水平將繼續惡化。

 

　　(財新網)