中国外交部长王毅昨日在记者会上系统阐述了中国的大国外交的理念与战略选择,令人印象深刻的是,外长能够举重若轻地盘点当下的国际风云,也不避讳中国外交面临的难点与痛点。十八大以来,中国特色大国外交不断展开和成熟,中国的海外利益不断延展,中国的国际空间得以拓延,中国声音、中国方案已经变成全球治理的重要组成部分。
大国外交三年有成
春华秋实,三年有成。大国外交之路提升了中国在国际体系中的制度性权力,中国在国际货币基金组织的投票权上升到第三位,人民币加入特权提款权一篮子货币,中国加入欧洲复兴银行以及中国在联合国的综合贡献率上升到第二位。毋庸讳言,中国已经成为全球性大国,但是这是一种和平、渐进的变革,是在没有引起大规模的冲突与对抗的前提下实现了国际治理结构的变革。随着中国实力的不断增长,中国责任论也随之兴起,因此中国的国际空间与国际话语权是在中国与世界关系不断变革与磨合的过程中生成的。
大国外交的基点在於大国,作为大国不仅需要经济、军事实力,更需要大国的信心、大国的气度。世界风云变幻,中国与世界的关系正在经历着历史性巨变,中国从国际治理的参与者和从属者成长为建设者,换言之,中国在这个世界舞台上确立了主体性。昨日之世界已经渐渐远去,未来的世界还在孕育之中,而这个世界矛盾源於昨日世界的主宰并不愿意面对今天的现实。无论中美关系还是中日关系,出现了各种令人目不暇接的纷争,根源在於昨日世界的霸权思维并没有褪去。王毅外长建议美国朋友读一读中国五千年的历史,了解一下中国的文化积淀,就不会在霸权思维的泥潭中纠结挣扎了。
稳定的中美关系是大国外交的重中之重,中国有信心和耐心与美国进行合作,包括南海问题。中美友好的基石不但来自与双方巨大的经贸往来,更来自於中国恰当的对美外交政策。如基辛格所言,诚意和达成共识的意愿并不能解决所有的问题。以竞争求合作,以增量改革推动国际规则的调整与变革,在维护二战以来形成的国际秩序的前提下,实现中国国际空间的成长与拓延。亚投行、「一带一路」、金砖银行等多边机构与合作倡议的推进,正在逐渐改变国际治理的框架。
声音方案愈发引关注
大国关系的历史性调整与欧亚大陆地缘政治的大变革相互促动,世界那麽乱,需要重建大国的协调机制,中国作为新兴大国,不但要保护本国的核心利益与关切,也要贡献於区域发展与国际和平。从朝鲜半岛到南海,再到中东,热点问题频发,而中国声音、中国方案越来越引起国际社会的关注。当世界遇到麻烦的时候,不仅想到了华盛顿,也愿意到北京寻求帮助,这也是中国国际空间拓延的重要体现。
周边外交是中国大国外交的基础和前提,也是中国成长为世界大国的起跳板。在王毅外长的记者会上,来自於周边国家的记者朋友都提出了本国社会所关注的问题,中国不仅是全球120多个国家最大的贸易夥伴,也是周边国家发展的动力。维护周边安全与稳定是中国大国外交的题中之义,朝核危机期间,中国一定程度上扮演了「调节者」的角色,缓和了半岛紧张局势。无论在朝鲜半岛还是在南海,中国都将坚定不移地扞卫自身的安全利益,这也是大国外交最基本的要求。
中国国际空间的拓延源於中国改革开放以来的快速成长与实力积累,中国的发展利益、安全利益也不断延伸,海外利益保护已成中国非常迫切的任务。中国地缘空间也进入重组的历史性阶段,由周边外交而延伸到全球,「一带一路」倡议则是从周边走向全球的桥梁,中东、欧洲等地的外交活动也在「一带一路」的大背景之下展开。中国外交的成长之路并非朝夕课程,而三年多来的实践与努力,已经让大国成长的未来之路越来越明晰。香港商报特派评论员曲直