【香港商報網訊】兩會特派采訪組報道：今次兩會，全國政協委員黃楚標建議，提升深圳國際航空地位，快速構建航空樞紐。他指出，共同打造深圳與廣州兩大珠三角城市群國家級大型國際航空樞紐，同時也能緩和香港的國際空運壓力。

　　昨日，全國政協委員黃楚標在接受本報專訪時認為，構建區域性航空雙樞紐甚至多樞紐體系，已成為民航及其所在城市群互利共贏、協調發展的最優選擇。他建議，深圳與廣州共同打造珠三角城市群國家級大型國際航空樞紐，以激發本區域創新活力，繼續發揮珠三角先行先試優勢，加快打造「一帶一路」核心戰略節點，深度融入世界經濟。

　　建造珠三角亞太航運中心

　　在黃楚標規劃的藍圖中，2016至2020年，要快速構建深圳航空樞紐；中期目標則是2020至2030年期間創建國際樞紐卓越品牌；而2030至2040年，他希望能夠建設珠三角亞太國際航運中心。

　　黃楚標認為，可以發揮深圳卓越管理與精品服務的戰略性競爭優勢，逐步提升國際航線與國內航線中轉「聯程聯運」業務；大力發展深圳國際旅客中轉「聯程聯運」，與集裝箱港國際海運協同發展，將深圳打造成為世界知名的國際航運中心。到2040年，深圳基本建成珠三角亞太國際航運中心，將深圳機場國際旅客比例提高至30%以上。

　　珠三角已有多個機場，深圳鄰近有香港機場。黃楚標表示，每個機場功能都不一樣，大家各有分工，深圳和香港作雙航空中心發展也沒有問題。他指，現在國家推行「一帶一路」政策，空運需求肯定上升，而香港機場運力飽和，第三跑道可能要幾年后才能建成，深圳機場能緩和香港空運壓力。

　　黃楚標介紹，廣州白雲機場目前定位為國際國內復合型航空樞紐，而深圳航空市場在全國亦名列前茅，「但是，深圳機場定位長期偏低，目前僅是干線機場，在航權開放、航線審批及空域使用等方面受到較大制約，導致深圳的國際航空服務遠遠不能滿足市場需求，其國際旅客分流比例高達83%。」他認為，目前深圳機場定位明顯與深圳的一線城市定位、社會經濟發展水平和航空市場巨大發展需求不匹配，與深圳的全國綜合交通樞紐城市地位也不一致。因此，建議「十三五」期間盡快提升深圳機場定位。

　　依託粵港澳建設絲路橋頭堡

　　在廣州和深圳雙樞紐中，黃楚標建議實施差異化分工，錯位協同發展。

　　廣州機場著重建設國際國內復合型航空樞紐。深圳機場則側重大力發展國際航線打造門戶型國際航空樞紐，從而全面提升珠三角作為亞太國際航運中心的重要戰略地位。

　　此外，深圳作為國家「一帶一路」戰略重要樞紐城市，具有地緣、商緣、人緣優勢，黃楚標建議，依託粵港澳大灣區，可著力打造深圳「一帶一路」橋頭堡，希望以深圳為試點，批準東海航空開展「一帶一路」國際航線示範經營。

　　今年是「十三五」元年，黃楚標建議，將民營航空發展納入國家「十三五」規劃并明確其發展目標，希望在「十三五」期間民營航空市場份額占總體市場份額約30%；民營航空機隊規模占總體規模約25%；鼓勵民營航空積極參與國家「一帶一路」發展戰略，支持民營航空發展國際業務并承擔15%至20%的國際航線市場份額。同時，調整優化民航資源分配方式，包括創新調整民航飛機引進審批體制。

　　「十三五」大力發展民營航空

　　黃楚標還建議，建立符合國際慣例和中國國情的時刻分配機制。他指，應優化民航資源分配，結合航空市場多元化發展原則，公平對待國企、民企等不同所有制性質的基地航空公司，統一按基地優先、國際優先原則進行資源分配。