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商務部六措并舉 外資準入將再放寬

2016-03-18
来源:每日經濟新聞

  世界經濟蹣跚前行,而中國這邊景色獨好。

  3月17日,在商務部例行新聞發布會上,商務部新聞發言人沈丹陽表示,1~2月,全國實際使用外資金額1418.8億元人民幣,同比增長2.7%。2015年,我國實際使用外資再創歷史新高,連續24年位居發展中國家首位。

  而根據聯合國貿發會議的調查,2016年和2017年中國繼續被列為最具前景的投資目的國首位。沈丹陽透露,今年商務部將進一步放寬金融、教育、文化等服務業領域外資準入限制,進一步放開一般制造業。

  不過,《每日經濟新聞》記者了解到,雖然投向中國的外資已將“趣味”轉向了服務業,但也常遭遇“大門開,小門不開”、準入的門檻偏高等亟待解決的問題,需要積極穩妥來擴大開放。

  全球資金仍看好中國

  剛剛結束兩會的中國,已開始啟動規模龐大的第十三個“五年規劃”,在過去一年,中國在遭受經濟增速換擋、結構調整陣痛、前期刺激政策消化等問題影響的同時,仍取得了GDP增長率達6.9%的成績。

  全球投資者,都緊緊盯著中國。聯合國貿發會議調查顯示,2016年和2017年,中國繼續被列為最具前景的投資目的國首位。中國美國商會、中國歐盟商會、日中投資促進機構的調查表明,大多數受訪企業對中國市場繼續保持樂觀態度。

  3月16日,李克強總理在記者會上用詩意的語言說出,“要把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來,形成中國經濟的‘雙引擎’,就會闖過困難的關口,躍上希望的高原,我們完全可以實現‘十三五’良好開局,這給世界帶來的會是一股暖風。”

  闖關口、躍高原、送暖風,中國經濟形勢給投資者以信心。國際貨幣基金組織公布的數據顯示,中國的經濟增長在全球經濟體中位居前列,約占全球15%的經濟份額,對世界經濟增長的貢獻率超過25%,中國仍是全球經濟增長的重要動力。

  “6.9%的經濟增速在世界上是位居前列的,而且中國的經濟結構已經開始發生積極變化,服務業比重提升,消費對中國經濟的拉動力增加。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明告訴《每日經濟新聞》記者,“隨著中國推進供給側結構性改革,要素和投資驅動轉向創新驅動,這都將增強中國經濟的內在發展動力。”

  放寬服務業外資準入

  來華外資的興趣點,已經轉移到了高端服務業上面。

  商務部數據顯示,今年1~2月份,制造業實際使用外資同比下降14.9%,服務業實際使用外資同比增長5.7%,在全國總量中的比重為62.8%,其中,高技術服務業保持增長,同比增長156.6%。

  這一變化延續了去年的態勢:2015年,我國共吸引外資1260億美元,同比增長5.6%,其中70%投向了高端制造和服務業。

  在外資引入及引入后如何管理等方面,仍有許多“門檻”亟待解除。

  “我覺得某些方面可能存在一些不公平,比如某知名民營企業可以通過更低的門檻進入某個區域,而我們不行,感覺就是‘大門開了、小門難開’,表面我們進得去,實際我們開展工作會遇到很多問題,”一位外資企業人士告訴《每日經濟新聞》記者,“作為外資,在進入某些地方市場時,可能會遭遇很多規則規定的‘審核’,程序比較多,而且一個都不能漏,而與我們同類的民營企業競爭對手,輕輕松松就邁進了。”

  不過在今年,商務部還將推出更多政策放寬外資在服務業中的準入。

  沈丹陽透露,商務部接下來將會“六措并舉”,包括推動放寬投資準入、深化外資管理體制改革、優化外資區域布局、提高自貿試驗區建設水平、創新國家級經濟技術開發區體制機制、按照國際高標準改善投資環境,將繼續推動放寬金融、教育、文化等服務業領域外資準入限制,拓展服務業開放的深度和廣度。

  “我們在投資領域應該進一步開放,很多人把對外來產品、外來投資的開放看作是一種讓利,這個觀念太狹隘。”國研中心對外經濟研究部研究員張小濟在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,“進口減稅,受益的是消費者、老百姓(43.230, 0.85, 2.01%),開放投資,有助通過競爭促進產品質量提高和效益提升,受益的還是老百姓。” 

[责任编辑:李曉尚]
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