【香港商報網訊】據新華社昨日消息稱,中共中央軍委計劃用3年左右的時間,分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動。自中央軍委《通知》下發之日起,所有單位一律不得新上項目、新簽合同開展對外有償服務活動,凡已到期的對外有償服務合同不得再續簽,能夠協商解除軍地合同協議的項目立即停止。據百度百科,解放軍有償服務最典型的是軍隊醫院(90%為地方人員看病)、軍隊院校、軍隊科研機構、軍隊倉庫、碼頭服務、文藝產品等。
易造軍隊資產流失
1998年后,軍隊不許再進行企業化生產經營,一些企業無償交給地方,但也留下了一部分,改名為有償服務。例如某某賓館現在叫某某招待所,實際上是換湯不換藥。
實際上,現在軍隊有償對外服務也逐漸存在一些超範圍經營的情況,主要問題是一些違法亂紀行為,把軍隊資產變相弄成某個集團、某個企業的資產,進行個人利益化的「賺錢」,軍隊資產是無償使用的,是不容許這方面問題存在的,否則就容易造成軍隊資產的流失。
在內地搜狐網健康版,網友龔曉明醫生去年2月發帖稱,除了幾家大的部隊醫院,大部分的軍隊醫院的婦產科、皮膚科、耳鼻喉科都是被私人承包出去了,承包人就是借了解放軍醫院的牌子,唯利是圖,做過度醫療的事情,因為軍隊醫院也不受地方衛生行政部門的監管,所以無法管理。
影響部隊穩定發展
同時,有償服務還容易出現軍隊福利待遇不均的情況,軍隊一些福利待遇理論上是全國統一的,實際上一些福利待遇差別太大了,一些基層部隊沒有資源提供有償服務,只有工資,在大城市的部隊,掌握有償服務的資源較多,這些也成為一些集體和單位的收益,很多一部分給了個人,造成福利待遇差別大,從而容易影響部隊的穩定發展。
中央軍委主席習近平2015年11月在中央軍委改革工作會議,做出「下決心全面停止軍隊有償服務」的決策。
統一摸底進行排查
有分析指出,軍隊有哪一些行業在進行有償服務,規模有多大,利用軍隊多少資產在進行有償服務等情況都需要統一摸底,之后可能會進一步壓縮規模、有問題的進行糾正,軍隊后勤原則上要社會化保障,后勤資源可以融入地方醫院,進行有償付費就可以。
以軍隊醫院為例,一位不具名軍內經濟專家表示,軍隊醫院也要為地方醫院培養人才。此外,軍隊后勤、教育要實現社會化保障,將來會進一步推進社會化進程,摸底清理其實也是廉政建設的舉措之一。
軍隊不能有「副業」
軍隊的根本職能是打仗,偏離「主業」禍患無窮。習主席反覆強調,有償服務問題給軍隊帶來的危害不容忽視。軍隊吃「皇糧」,應一心謀「打贏」。講創收、搞「副業」,無異於自毀長城。如果嘴上喊著「強軍興軍」,心里想著「掙錢謀利」,心思不在「戰場」在「市場」,讓「副業」搶了「主業」的位置,必然心有旁騖、分心走神,使命驅動變成利益驅動的最終結果是將不能謀、兵不能戰,誤黨誤國。
有償服務是特殊歷史條件下的產物,在特定時期對鍛煉技術隊伍、提高平時富餘資源使用效率、緩解標準經費不足起到了一定作用。
但后來,一些單位有償服務的攤子越鋪越大,投入的精力越來越多,甚至出現違規運行、滋生腐敗等突出問題,既嚴重沖擊干擾正常的戰備訓練秩序,又損害了形象、破壞了風氣。果斷停止有償服務,是讓軍隊回歸使命、聚焦打仗的英明決策,是嚴法紀、反貪腐的有力抓手,是正風氣、樹形象的迫切要求。
全面停止有償服務活動涉及軍地多方利益,涉及大量政策制度創新和復雜敏感問題的處理,組織難度大,協調困難多。
各級要以高度的政治自覺,把思想和行動統一到習主席的決策指示上來,堅決維護中央軍委決策部署的嚴肅性和權威性。要轉變觀念,徹底摒棄掙錢謀利思想,把全部心思用在能打仗、打勝仗上。要強化法治思維,綜合運用行政、法律和經濟手段,妥善處理各種矛盾問題。