作者:凌昆
中国政治局常委张德江将於5月中访港参与「一带一路」论坛,反映中央对香港在「一带一路」建设中所能扮演角色的重视。香港自然要努力把握这个千载难逢的黄金机遇,为此又必须先清晰及全面地了解「一带一路」蓝图的巨大战略意义,从而为如何扮演「超级联系人」角色订下具体规划。
超宏观角度看「一带一路」
由习近平主席提出的「一带一路」宏图,乃综合了中国对外开放、发展、外交之交流及地缘政治等多个领域的战略、政策及规划而得出的理念和构思。从全球政经发展和人类文明历史演进的超宏观角度看,「一带一路」有几个重要特点﹕
一、此乃由中国主催的新一轮全球化策略,其重要性在原有一轮由西方主导的全球化动力大减之际尤为突出。金融海啸後,全球出现了一个反全球化的思潮及行动逆流,欧洲冒升的左右翼极端主义势力和美国两党的总统候选人,全都有浓厚及公开的保护主义倾向,因为只有如此方可争得更多选民支持。在机制上,世贸的多哈回合谈判已半死不活,代之而起者是不断冒出的双边或区域性多边协议,令世贸体系有日趋支离破碎之弊。在实践上,贸易发展明显趋缓,几十年来贸易增速约为世界GDP增速两倍的时代已告终结,近年贸易增速甚至会低於GDP增速。国际资金流动同样受到局限,IMF便基於此估计全球GDP增速已损失了1.5个百分点。欧洲的货币联盟也因资金流受制而退化成为多国单一货币制,且脱欧及弃用欧元的呼声日高。在这情况下,「一带一路」乃维持国际合作及交流发展的唯一有力机制,只有此方可抗衡保护主义回温的冲击。
二、此乃由中国主导的新世界秩序建设推动机制。上世纪二战後曾出现了由西方特别是美国主导的国际政经架构,包括财经方面的世界银行、IMF及布雷顿森林汇率制等。在亚洲还有亚发行。在70年代因美国深陷越战,以美元及金本位为基础的汇率制先告瓦解。到近年由於新兴经济群的冒起和金融海啸对西方的冲击,建立了大半个世纪的西方主导国际秩序已无以为继,相关国际机构备受批评,新兴经济正争取和开始争得更多的国际事务话语权,令世界处於新旧秩序交替的过渡期。中国作为新兴经济龙头,在这过程中自起到关键作用。「一带一路」建设正好是中国推动交替的重要或主要渠道,由此不单可为全球化再注动力,还可通过促进国际合作及交往,推动世界走上和平与发展之路,顺应了世界人民意愿和历史大潮。尤为根本的变化是可由此建设新型的国际民主协商及决策机制﹕通过充分协商尽力照顾各方利益,各国可在平等和互相尊重互惠互利的基础上合作。中国虽作为主导但非强导,中国行王道而非如美国行霸道,不会以大欺小强势逼人,也不会对别国说三道四,要建立的是国际命运共同体,而非超级大国的全球霸权。
三、其内容无所不包,网罗万象,并有高度的灵活性及可塑性。这从中国提出的各国间政策、设施、贸易、融资及民心相通等「五通」原则中便可得见,乃涵盖国际财经、政治、安全、社会及文化等多领域交流的机制。在具体形式上,则包括了内边、多边及区域协调的多层次
多元模式,使之能并行兼容,故实质上是个地球村内不同文明的互动平台,此外,还可有机及机动地结合各国发展路向与全球化要求。
总之,「一带一路」建设宏图,是中国走向现代化全球化民族复兴的「中国梦」,和世界走向和平与发展改善民生的「世界梦」的连接平台。香港参与其中,除了在商言商寻求经济效益外,还应有更高度及深度的领悟,要有推动中国及世界连接、全球化和建立新国际秩序的使命感。香港是祖国的一部分,故也应积极参与到实现「中国梦」的伟大历史洪流中。这是结合「国家所需、香港所长」的根本点,乃指引香港前路的最基本原则。当然,这也是有为抗衡当前极端本土主义者宣扬的「港独」观念与思维。因此,冀望全港上下必须为如何参与「一带一路」宏图多加注意、多作规划和部署。